Efektivní řízení a výkon služeb lesního hospodářství ČR

Potřeba realizace projektu vyplynula z realizace Národního lesnického programu pro období do roku 2013, který byl schválen usnesením Vlády České republiky ze dne 1. října 2008 č. 1221. Konkrétně se jedná o klíčové akce 14 (Zlepšit slabé postavení lesního hospodářství v rámci veřejné správy) a 16 (Řešit institucionální vztah státu k lesům a lesnímu hospodářství).

Cílem projektu je zvýšení kvality a zefektivnění celého systému řízení a výkonu služeb lesního hospodářství (veřejné správy lesů) na základě zlepšení vnitřního fungování, sjednocení metod řízení, zavedení moderních metod řízení a sjednocení výkonu přenesené působnosti státu ve vztahu k veřejné správě lesů.

Dalšími cíli je zpřesnit práva a povinností odborného lesního hospodáře a přispět k prevenci korupce na úrovni územních samosprávných celků.

Cílů a záměrů projektu bude dosaženo prostřednictvím jednotlivých aktivit. Nejprve bude realizována legislativně-kompetenční analýza současného stavu ve vztahu k veřejné správě lesů definované na základě zákona (zákon č. 2/1969 Sb., č. 289/1995 Sb., č. 149/2003 Sb., č. 114/1992 Sb., č. 282/1991 Sb.). Poté bude vytvořen systém řízení služeb. Budou formulována opatření a optimalizační návrhy. Návrhy budou vždy hodnoceny z pohledu maximální efektivity, účelnosti a hospodárnosti. Řešení bude směřovat k nalezení finančních úspor a ke zvýšení kvality poskytovaných služeb. Následně bude připraven plán implementace doporučení, realizovány navržená opatření a analyzovány dopady plynoucí ze změn.

Cílovou skupinu tvoří všechny orgány státní správy, které vykonávají agendu lesního hospodářství v přenesené působnosti (zejména Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo životního prostředí, Ústav pro hospodářskou úpravu lesů, Česká inspekce životního prostředí, krajské úřady, obce s rozšířenou působností). Projekt je zaměřen na procesy realizované na všech úrovních státní správy s cílem identifikovat úzká místa těchto procesů, nalezení procesních vlastníků a stanovení jejich kompetencí.

Projekt počítá s výběrovým řízením na realizaci věcné části projektu, na které se bude podílet externí dodavatel poradenských služeb.

Hlavní přínosy projektu bude:

• jasné definování práv a povinností orgánů státní správy,
• odstranění neefektivní správy přidělených zdrojů,
• nalezení potenciálních úspor,
• optimalizace procesů souvisejících s přidělováním zdrojů a jejich spotřebou,
• optimalizace datových zdrojů,
• návrh vzdělávacího systému pracovníků státní správy lesů,
• řízení služeb podle stanovených parametrů.

Udržitelnost projektu bude zabezpečena odbornými metodickými pracovníky MZe a Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů, kteří zohlední a zapracují návrhy a doporučení externího dodavatele poradenských služeb do právních předpisů a metodických dokumentů. Udržitelnost projektu nebude vyžadovat žádné další finanční náklady.

Ukončení projektu se předpokládá v září 2012.