16. 2. 2011 - Zabezpečení finančních prostředků na dílčí přípravu a realizaci opatření na snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

Materiál je předkládán na základě usnesení vlády č. 444 ze dne 21. dubna 2008, č. 80 ze dne 25. ledna 2010 a č. 748 ze dne 20. října 2010. Usnesením č. 444 byla schválena realizace opatření ke snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy prostřednictvím varianty menší nádrže Nové Heřminovy a dalších opatření podél toku v kombinaci s přírodě blízkými opatřeními. V rámci tohoto usnesení bylo uloženo ministru zemědělství a ministru životního prostředí ve spolupráci s ministrem financí zpracovat návrh zabezpečení finančních prostředků na dokončení přípravy a realizaci opatření na snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy a předložit jej vládě k projednání do 30. dubna 2010. Tento termín byl posunut usnesením vlády č. 80 ze dne 25. ledna 2010 a následně usnesením vlády č. 748 ze dne 20. října 2010 do 31. ledna 2011. Usnesení vlády č. 444 určilo variantu, kterou bude zvýšení nízké úrovně ochrany před povodněmi v povodí horního toku Opavy řešeno, dále zejména určilo zásady pro zahájení majetkoprávního vypořádání, uložilo zahájení přípravy stavby zpracováním prvního stupně projektové dokumentace, uložilo zahájení majetkoprávního vypořádání a na tyto činnosti uložilo zajistit finanční prostředky. Náklady na soubor opatření se dle zpracovaného investičního záměru předpokládají ve výši 7,5 mld. Kč.

V letech 2008-2009 probíhala příprava dokumentace v úrovni investičního záměru. Výstupem bylo zpracování Souhrnné zprávy investičního záměru, obsahující návrh technického řešení vodního díla Nové Heřminovy spolu s návrhem protipovodňových opatření na toku Opavy v úseku Nové Heřminovy – Holasovice v kombinaci s přírodě blízkými opatřeními. Současně bylo zahájeno majetkoprávní vypořádání majetku, dotčeného realizací opatření. Zahájením se rozumělo vypořádání části majetku dotčeného stavbou vlastního vodního díla Nové Heřminovy (dle zásad, které byly přílohou č. 1 usnesení vlády č. 444 z 21. dubna 2008). Schválená částka 200 mil. Kč byla rozdělena do let 2009-2012. V současnosti je v souladu s tímto rozdělením vypořádán majetek v celkové výši 150 mil. Kč. Zbylých 50 mil. Kč se předpokládá vyčerpat v roce 2011. Pro dokončení majetkoprávního vypořádání v letech 2012-2016 je zapotřebí částka v celkové výši 280 mil. Kč, a to jak pro vypořádání zbývajícího majetku v lokalitě budoucího vodního díla včetně zátopy v Nových Heřminovech, tak dotčených majetků v ostatních katastrálních územích určených pro realizaci technických opatření (úpravy na tocích, ohrázování apod.). Přílohou usnesení vlády jsou upravené zásady pro postup při dokončení majetkoprávního vypořádání s majiteli nemovitostí dotčených realizací plánovaného opatření. Jedná se o pokračování naplňování usnesení vlády č. 444 z 21. dubna 2008, kdy je k procesu dokončení majetkoprávního vypořádání zabezpečeno financování ze státních finančních aktiv.

Pro návrhy dílčích staveb byl proveden předběžný inženýrsko-geologický průzkum (IGP), který bude následně doplněn o průzkumy podrobné. Paralelně s návrhem technického řešení se zpracovává dokumentace pro posuzování vlivu staveb na životní prostředí (EIA) a byla zadána a zpracována Územní studie obce Nové Heřminovy jako výchozí podklad pro návrh územního plánu. Pro mezinárodní projednání byla pořízena zvláštní projektová dokumentace zaměřená na vlivy staveb navrhovaných na českém území na území Polské republiky.

Předkládaný materiál tedy shrnuje informace o zájmovém území, o současném stavu přípravy opatření a použitých finančních prostředcích a jsou v něm zejména navrženy další kroky v přípravě opatření s důrazem na efektivní, maximálně úsporný rychlý postup.