Nové právní předpisy platné od prosince 2014 a ledna 2015

Zákon č. 264/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

Zákon upravuje oblast neobchodních přesunů zvířat v zájmovém chovu podle požadavků nařízení Evropského parlamentu (EP) a Rady EU č. 576/2013 z 12. 6. 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu. Dalším cílem úpravy je umožnit léčení volně žijící zvěře pouze na základě vyhodnocení nákazové situace výskytu parazitů prováděného Státní veterinární správou (SVS) v rozsahu a ve lhůtách stanovených programem ozdravování zvířat podle nařízení EU č. 178/2002. Zákon umožňuje, aby SVS poskytovala veřejnosti co nejaktuálnější informace o výsledcích kontrol tak, aby měli spotřebitelé co nejdříve k dispozici zjištění inspektorů v oblasti nezávadnosti potravin i v oblasti možného klamání spotřebitele.

Účinnost zákona je od 29. 12. 2014.

 

Vyhláška č. 286/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 382/2003 Sb., o veterinárních požadavcích na obchodování se zvířaty a o veterinárních podmínkách jejich dovozu ze třetích zemí, ve znění pozdějších předpisů

Vyhláška reaguje na směrnici EP a Rady 2013/31/EU z 12. 6. 2013, kterou se mění směrnice Rady 92/65/EHS, pokud jde o veterinární předpisy pro obchod se psy, kočkami a fretkami uvnitř EU a jejich dovoz do EU. Tato směrnice zejména upravila dobu pro klinické vyšetření veterinárním lékařem před přepravou psů, koček a fretek a změnila odkazy na nařízení EP a Rady (EU) č. 576/2013 z 12. 6. 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu.

Vyhláška v souladu s uvedenou směrnicí  

·      upravuje odkazy na nařízení EP a Rady (EU) č. 576/2013 z 12. 6. 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu a

·      prodlužuje dobu pro klinické vyšetření veterinárním lékařem před přepravou psů, koček a fretek z 24 hodin na 48 hodin.

Účinnost vyhlášky je od 29. 12. 2014.

 

Vyhláška č. 313/2014 Sb., o označování a pasech psů, koček a fretek v zájmovém chovu při jejich neobchodních přesunech

Vyhláška implementuje nařízení EP a Rady (EU) č. 576/2013 z 12. 6. 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu a o zrušení nařízení (ES) č. 998/2003 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 577/2013 z 28. 6. 2013 o vzorových identifikačních dokladech pro neobchodní přesuny psů, koček a fretek, vyhotovení seznamu území a třetích zemí a požadavcích na formát, grafickou úpravu a jazyky prohlášení potvrzujících splnění některých podmínek stanovených nařízením č. 576/2013.

Vyhláška v souladu s uvedenými nařízeními a se zmocněním v novele veterinárního zákona upravuje:

·      označování psů, koček a fretek v zájmovém chovu při jejich neobchodních přesunech (čip
nebo tetování),

·      způsob výroby, vydávání a číslování pasů,   

·      způsob a lhůty pro předávání údajů do evidence pasů, způsob vedení této evidence a její obsah (evidenci povede Komora veterinárních lékařů ČR),

·      požadavky na zaznamenávání údajů do pasu a

·      vzor pasu.

Účinnost vyhlášky je od 29. 12. 2014.

 

Zákon č. 139/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů

Novela zákona obsahuje zejména:

·        adaptaci na nařízení EP a Rady (EU) č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům,

·        zlepšení informovanosti spotřebitele

·        navýšení maximální sazby sankce u uvádění na trh potravin, které nesplňují požadavky na správné označení nebo kvalitativní parametry, z 3 mil. Kč na 10 mil. Kč.

Ministerstvu zdravotnictví zůstává gesce k potravinám pro počáteční kojeneckou výživu a dietním potravinám pro zvláštní lékařské účely. Gesce týkající se potravin (tj. problematika doplňků stravy, přídatných látek, aromat, enzymů, zdravotních tvrzení, obohacených potravin a potravin nového typu) přechází z Ministerstva zdravotnictví na MZe.

Kompetence dozorových orgánů budou v oblasti výkonu dozoru při poskytování stravovacích služeb rozděleny tak, že orgány ochrany veřejného zdraví budou kontrolovat požadavky potravinového práva a zákona o ochraně veřejného zdraví ve všech stravovacích službách a budou nadále ve všech provozech stravovacích služeb zjišťovat příčiny poškození zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění.

Navíc bude tento dozor posílen o dozor ze strany dozorových orgánů MZe, zejména pokud jde o bezpečnost, kvalitu a původ „surovin“ a pokrmů.

·         Státní veterinární správa bude kontrolovat vstupní „suroviny“ živočišného původu
ve všech provozech stravovacích služeb;

·         Státní zemědělská a potravinářská inspekce bude kontrolovat ve všech provozech stravovacích služeb dodržení požadavků potravinového práva.

Účinnost zákona je od 1. 1. 2015.

 

Zákon č. 179/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Zákonem se zajišťuje adaptace našich právních předpisů na nová nařízení Rady a Parlamentu EU, která se týkají změn Společné zemědělské a rybářské politiky EU pro období do konce roku 2020.

V případě změn zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, dochází zejména k:

·         doplnění role MZe ve vztahu k Společné zemědělské politice (SZP) EU a obsahu řídících a kontrolních systémů MZe,

·        zpřesnění obecných ustanovení o společných organizacích trhů a přímých platbách,
doplnění rámcového zaměření Programu rozvoje venkova (PRV) ČR 2014 - 2020,

·        rozšíření forem podpor poskytovaných Podpůrným garančním rolnickým a lesnickým fondem a.s.,

·        zjednodušení evidence zemědělského podnikatele s ohledem na zjednodušení živnostenského práva a se změnami vyvolanými zákonem o základních registrech,

·        doplnění ustanovení o poskytování dotací o možnost elektronických podání,

·        doplnění odborné pomoci žadatelům při podávání žádostí o dotace,

·         úpravě kompetencí a působností v oblasti evidence využití podle uživatelských vztahů (LPIS) mezi MZe a Státním zemědělským intervenčním fondem (SZIF),

·         zpřesnění ustanovení o evidenci půdy, evidenci ekologicky významných prvků a evidenci objektů a jejich procesních způsobů aktualizace,

·        prodloužení lhůty pro uživatele k hlášení změn v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (LPIS).

Pokud jde o změny zákona č. 256/2000 Sb., o SZIF, dochází zejména k:

·        zdůraznění role SZIF jako správního úřadu,

·        doplnění ustanovení o poskytování národních dotací na základě pověření Ministerstva podle § 2d zákona o zemědělství prostřednictvím dohody o poskytnutí dotace,

·        doplnění ustanovení o poskytování dotací o možnost elektronických podání,

·        doplnění možnosti SZIF získávat údaje z lesních hospodářských plánů, zejména pro účely kontrol dotací PRV 2014 - 2020.

Současně byly přijaty 2 změny zákona č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském, které souvisejí se změnami v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (LPIS) podle zákona o zemědělství.

Za pozitivní dopad návrhu zákona na podnikatelské prostředí ČR lze považovat zejména zjednodušení evidence zemědělského podnikatele zrušením institutu místní příslušnosti a zrušením evidence zaměření zemědělské výroby.

Účinnost zákona je od 1. 1. 2015.

 

Zákon č. 263/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů

Zákon obsahuje pouze jednu změnu zákona o hnojivech, která je však pro praktickou aplikaci tohoto zákona nezbytná. Zrušuje se ustanovení, podle kterého Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský zruší rozhodnutí o registraci hnojiva, resp. pomocné půdní látky nebo pomocného rostlinného přípravku, pokud tato pomocná půdní látka nebo pomocný rostlinný přípravek obsahuje účinnou látku přípravku na ochranu rostlin. Záměrem je odstranit právní nejistotu držitelů registrací dotčených výrobků, kterou toto ustanovení vytržené z kontextu celého zákona způsobuje.

Účinnost zákona je od 1. 1. 2015.

 

Nařízení vlády č. 269/2014 Sb., o některých podmínkách k provádění společné organizace trhu s konopím pěstovaným na vlákno

Jde o adaptační nařízení vlády přijaté v souvislosti se změnami SZP EU do roku 2020, které má technický charakter a týká se v ČR zhruba 5 dovozců konopí. Cílem je umožnit dovozcům konopí ze třetích zemí operativně reagovat na situaci na trhu. SZIF může podle navrhovaného nařízení vlády za stanovených podmínek neprodleně a bez zbytečného odkladu vydat dovozní osvědčení. Nařízení vlády upravuje požadavky při dovozu konopí a konopného semene ze třetích zemí tak, aby se odstranily nesrovnalosti nastavených lhůt, zjednodušil se proces dovozu konopí a zároveň byly ze strany ČR jako členského státu EU stanoveny podmínky pro schválení dovozců a pro režim kontroly.

Účinnost nařízení vlády je od 1. 1. 2015.

 

Vyhláška č. 298/2014 Sb., o stanovení seznamu katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků

Vyhláška nahrazuje platnou právní úpravu v dané oblasti, kterou představuje vyhláška č. 412/2008 Sb., o stanovení seznamu katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků. Důvodem přijetí nové vyhlášky je rozsah věcných změn, ke kterým došlo v průběhu druhé poloviny roku 2013 a první poloviny roku 2014, které mají vliv na průměrné základní ceny zemědělských pozemků. Jde zejména o změny na základě vyhlášky č. 441/2013 Sb., k provedení zákona o oceňování majetku (oceňovací vyhláška) a výsledky aktualizace bonitačního mapování zemědělských pozemků. Předložený návrh vyhlášky obsahuje seznam katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků evidovaných v katastru nemovitostí, a to v druhu pozemku - orné půdy, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady a trvalé travní porosty.

Účinnost vyhlášky je od 1. 1. 2015.

 

Vyhláška č. 299/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 419/2012 Sb., o ochraně pokusných zvířat

Vyhláška reaguje na některé aplikační problémy stávající vyhlášky v praxi. Jde o problémy při užívání formulářů žádosti o schválení projektu pokusů a návrhu projektu pokusů a při určování metod usmrcování jednotlivých druhů pokusných zvířat. Vyhláška slučuje stávající formuláře „Žádost o schválení projektu pokusů“ a „Návrh projektu pokusů“ v jediný formulář „Žádost o schválení projektu pokusů“ a doplňuje tabulku metod usmrcování jednotlivých druhů pokusných zvířat o vysvětlivky, které odstraní pochybnosti chovatelů, dodavatelů a uživatelů pokusných zvířat při výběru konkrétní metody usmrcování jednotlivých druhů pokusných zvířat.

Účinnost vyhlášky je od 1. 1. 2015.

 

Nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů

Nařízení vlády reaguje na změny v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (LPIS) vyvolané zákonem č. 179/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, který nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2015. Nařízení vlády obsahuje právní úpravu:

·         dalších údajů evidovaných u dílu půdního bloku evidence půdy,

·         dalších údajů evidovaných u ekologicky významného prvku,

·         druhů zemědělské kultury evidence půdy,

·         druhů objektů evidence objektů, a

·         druhů ekologicky významných prvků evidence ekologicky významných prvků.

Evidence využití půdy podle uživatelských vztahů podle zákona o zemědělství je pro uživatele zemědělské půdy nezbytným předpokladem pro podání žádosti o dotace.

Účinnost nařízení vlády je od 1. 1. 2015.

 

Nařízení vlády č. 308/2014 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor a nařízení vlády o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů

Návrh nařízení vlády také obsahuje nezbytné související legislativně technické změny 12 dotačních nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor a nařízení vlády č. 309/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů.

Účinnost nařízení vlády je od 1. 1. 2015.

 

Nařízení vlády č. 309/2014 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor

Cílem nařízení vlády je zejména uvedení mechanismů pro vyhodnocení kontrol podmíněnosti a jejich promítnutí do míry snížení dotací do souladu s právní úpravou předpisů EU stanovící podmínky pro nové období SZP období 2014 - 2020, a to zejména s nařízením EU č. 1306/2013, o financování, řízení a sledování SZP.

Nařízením vlády jsou v příloze č. 1 „Seznam kontrolovaných požadavků podle aktů pro oblasti pravidel podmíněnosti“ stanoveny povinné požadavky na hospodaření podle aktů určených přílohou II nařízení (EU) č. 1306/2013  a v příloze č. 2 „Seznam kontrolovaných standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu pro oblasti pravidel podmíněnosti“ stanovené v souladu s tímto evropským nařízením. Nařízení vlády nahrazuje nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, a v maximální možné míře z něj vychází.

Účinnost nařízení vlády je od 1. 1. 2015.

 

Vyhláška č. 320/2014 Sb., o informační povinnosti příjemce potravin v místě určení ve vztahu k některým druhům potravin

Cílem vyhlášky je zajištění řádného fungování trhu s produkty rostlinného původu a doplňky stravy na území ČR. Předkládaná vyhláška vychází z čl. 18 nařízení EP a Rady (ES) č. 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, které ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce požaduje zajistit sledovatelnost potravin, a rovněž z nařízení EP a Rady (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých podmínek zvířat, v platném znění.

Právní úprava nahrazuje nařízení vlády č. 211/2014 Sb., o stanovení rozsahu a podmínek informační povinnosti provozovatele potravinářského podniku v místě určení ve vztahu k některým druhům čerstvého ovoce, čerstvé zeleniny a brambor.

Vyhláška dopadá na všechny provozovatele potravinářských podniků, kteří na území ČR jako první přijímají, zacházejí nebo manipulují s potravinou rostlinného původu a doplňky stravy včetně subjektů, které potraviny rostlinného původu a doplňky stravy dovezou a přímo prodávají, včetně různých typů pojízdných prodejen.

Účinnost vyhlášky je od 1. 1. 2015.