Reakce Ministerstva zemědělství na závěr kontrolní akce NKÚ „Peněžní prostředky určené na opatření Spolupráce v rámci Programu rozvoje venkova ČR na období 2014-2020“
NKÚ vyčítá ve svém závěru MZe zpoždění v realizaci projektů. Je nutné si uvědomit, že programové období bylo zahájeno s ročním zpožděním díky schvalování legislativy EU. Navíc některé operace spolupráce mají delší dobu realizace projektu, a to až 7 let.
Program rozvoje venkova patří k nejlépe čerpajícím programům a průběh implementace nelze hodnotit podle tří rozpočtově marginálních operací. Téměř celý rozpočet opatření 16 již byl zazávazkován. Projekty jsou realizovány a budou průběžně propláceny.
Rozdělení prostředků v rámci Programu rozvoje venkova (PRV) schválila vláda i Evropská komise. V žádné z těchto operací PRV nejsou zvýhodněny velké podniky, ani pro ně nejsou nastaveny příznivější podmínky. Např. v rámci kritizovaného opatření na podporu vývoje při zpracování zemědělských produktů tvoři 30 % schválených projektů ty, o které požádaly malé nebo střední podniky. Je logické, že organizačně zvládnout spolupráci s výzkumnými organizacemi jsou schopny spíše větší podniky.
Není pravda, jak tvrdí NKÚ, že jedním z hlavních důvodů opatření spolupráce je podpora vědy a výzkumu. Klíčovým cílem je převedení výsledku výzkumu do praxe, což má vést k větší konkurenceschopnosti. K tomu je zapotřebí i nákup nových technologií a strojů.
Je nutné uvést, že nižší zájem je pouze u operací, které jsou nově spuštěny v tomto programovém období. Zejména samotný princip operací - spolupracovat mezi sebou, či se sdružovat, není doposud pro české podnikatele stále běžný. Nicméně Evropská komise důrazně doporučila tato opatření zavádět. MZe v tuto chvíli analyzuje všechny příčiny nízkého zájmu a připravuje úpravu podmínek tak, aby motivovaly malé a střední podniky.
Hodnotitelské komise jsou využívány pouze u tří operací, a to tam, kde je nutné hodnotit inovativnost projektu. Výsledky jsou transparentně zveřejněny na internetových stránkách a žadatel je o důvodech zamítnutí informován. Žadatel je oprávněn požádat o přezkum rozhodnutí hodnotitelské komise, v takovém případě navíc projekt posuzuje i Přezkumná komise pro projektová opatření PRV.
MZe průběžně hodnotí program a na základě toho reviduje podmínky, přičemž vše konzultuje se zemědělskou a odbornou veřejností. Opodstatněné připomínky NKÚ využije Ministerstvo k zefektivnění programu.