Odstavec předpisu 218/2000 Sb.
Zákon Parlamentu České republiky č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
§ 44a
§ 44a
(1) Organizační složka státu, která porušila rozpočtovou kázeň, je
povinna provést prostřednictvím místně příslušného finančního úřadu odvod za porušení
rozpočtové kázně do
a) státního rozpočtu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň
1. podle § 44 odst. 1 písm. a) tím, že neoprávněně použila peněžní
prostředky státního rozpočtu podle § 44 odst. 2 písm. j),
2. podle § 44 odst. 1 písm. a) tím, že neoprávněně použila peněžní
prostředky svých mimorozpočtových fondů,
3. podle § 44 odst. 1 písm. d), f), g) a h),
b) státního fondu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44 odst.
1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky poskytnuté
ze státního fondu,23) mimo prostředky poskytnuté ze státního fondu na programy nebo
projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, které jsou státním fondem označeny
jako prostředky odpovídající spolufinancování z rozpočtu Evropské unie,
c) státních finančních aktiv, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle
§ 44 odst. 1 písm. a) tím, že neoprávněně použila peněžní prostředky státních finančních
aktiv, nebo jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44 odst. 1 písm. b) tím,
že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky poskytnuté ze státních finančních
aktiv,
d) Národního fondu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44
odst. 1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky podle
§ 44 odst. 2 písm. c) nebo e) nebo prostředky poskytnuté ze státního fondu na programy
nebo projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, které jsou státním fondem
označeny jako prostředky odpovídající spolufinancování z rozpočtu Evropské unie,
e) svého rezervního fondu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle
§ 44 odst. 1 písm. a) tím, že neoprávněně použila peněžní prostředky státního rozpočtu
podle § 44 odst. 2 písm. a) nebo g).
(2) Příspěvková organizace, která porušila rozpočtovou kázeň podle § 44
odst. 1 písm. a), c) nebo e), je povinna provést prostřednictvím místně příslušného
finančního úřadu odvod za porušení rozpočtové kázně do státního rozpočtu. Státní
fond, který porušil rozpočtovou kázeň podle § 44 odst. 1 písm. a), je povinen provést
prostřednictvím místně příslušného finančního úřadu odvod za porušení rozpočtové
kázně do státního rozpočtu. Příjemce dotace, který porušil rozpočtovou kázeň podle
§ 44 odst. 1 písm. l), je povinen provést prostřednictvím místně příslušného finančního
úřadu odvod za porušení rozpočtové kázně do státního rozpočtu.
(3) Fyzická osoba nebo právnická osoba jiná než stát, která porušila
rozpočtovou kázeň, je povinna provést prostřednictvím místně příslušného finančního
úřadu odvod za porušení rozpočtové kázně do
a) státního rozpočtu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44
odst. 1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky podle
§ 44 odst. 2 písm. k) nebo jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44 odst. 1
písm. i), j) nebo k),
b) státního fondu, jestliže není státním fondem a porušila rozpočtovou
kázeň podle § 44 odst. 1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní
prostředky poskytnuté z tohoto státního fondu, mimo prostředky poskytnuté ze státního
fondu na programy nebo projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, které
jsou státním fondem označeny jako prostředky odpovídající spolufinancování z rozpočtu
Evropské unie,
c) státních finančních aktiv, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle
§ 44 odst. 1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky
poskytnuté ze státních finančních aktiv,
d) Národního fondu, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44
odst. 1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky poskytnuté
z Národního fondu, nebo tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky
podle § 44 odst. 2 písm. d) nebo f) nebo prostředky poskytnuté ze státního fondu
na programy nebo projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, které jsou státním
fondem označeny jako prostředky odpovídající spolufinancování z rozpočtu Evropské
unie nebo jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44 odst. 1 písm. i) nebo j),
e) rezervního fondu organizační složky státu, která jí poskytla dotaci
nebo návratnou finanční výpomoc, jestliže porušila rozpočtovou kázeň podle § 44 odst.
1 písm. b) tím, že neoprávněně použila nebo zadržela peněžní prostředky podle § 44
odst. 2 písm. b) nebo h).
(4) Odvod za porušení rozpočtové kázně činí
a) v případě nižšího odvodu podle § 14 odst. 5 stanoveného pevnou částkou
nebo pevným procentním podílem částku rovnající se poskytovatelem stanovené pevné
částce odvodu nebo pevnému procentnímu podílu, a to pro každý jednotlivý případ;
v případě nižšího odvodu podle § 14 odst. 5 stanoveného procentním rozmezím, finančním
úřadem stanovenou částku vycházející z procentního rozmezí stanoveného poskytovatelem,
přičemž při stanovení částky odvodu vycházející z procentního rozmezí vezme finanční
úřad v úvahu závažnost porušení povinnosti a jeho vliv na dodržení účelu poskytnutých
peněžních prostředků; finanční úřad je přitom vždy vázán pevnou částkou, pevným procentním
podílem a procentním rozmezím a od stanovených způsobů postihu a číselných hodnot
se nemůže nijak odchýlit; v případě neoprávněného použití peněžních prostředků přesunutých
podle § 24a nebo § 26 odst. 2 postupuje finanční úřad obdobně,
b) v případě podle § 44 odst. 1 písm. l) částku, která odpovídá výši
peněžních prostředků, které byly uhrazeny ze státního rozpočtu za příjemce dotace
na základě přímo použitelného předpisu Evropské unie,
c) v ostatních případech částku, v jaké byla porušena rozpočtová kázeň.
(5) V případě vícenásobného porušení povinností uvedených v právních předpisech
a porušení podmínek stanovených v rozhodnutí pro poskytnutí dotace při zadávání veřejných
zakázek bude uložen odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši nejvyššího odvodu
stanoveného podle § 14 odst. 5, nestanoví-li výslovně poskytovatel dotace nebo organizační
složka státu v souladu s § 24a a § 26 odst. 2 jinak.
(6) Odvod za porušení rozpočtové kázně se neuloží, jestliže jeho výše v
souhrnu za všechna porušení ve vztahu k jedné poskytnuté dotaci nebo celkovým použitým
prostředkům nepřesahuje 1 000 Kč.
(7) Do plnění povinnosti provést odvod za porušení rozpočtové kázně, kterým
je neoprávněné použití nebo zadržení prostředků návratné finanční výpomoci, se započítávají
i splátky této výpomoci uskutečněné ode dne porušení rozpočtové kázně.
(8) Při neoprávněném použití prostředků dotace nebo návratné finanční výpomoci,
jejíž součástí byly prostředky podle § 44 odst. 2 písm. b), d), f) nebo h) nebo při
zadržení takové návratné finanční výpomoci se odvod za porušení rozpočtové kázně
rozdělí na odvod pro státní rozpočet a odvod pro rezervní fond organizační složky
státu, která dotaci nebo návratnou finanční výpomoc poskytla, nebo pro Národní fond
ve stejném poměru, v jakém tato dotace nebo návratná finanční výpomoc byla z těchto
prostředků složena [§ 14 odst. 4 písm. h) a § 44 odst. 6]. Obdržel-li porušitel rozpočtové
kázně na stejný účel více dotací nebo návratných finančních výpomocí, počítá se tento
poměr z celkové částky, a to ke dni neoprávněného použití.
(9) Odvod za porušení rozpočtové kázně nemůže být vyšší než celková částka
dotace, která byla vyplacena ke dni porušení rozpočtové kázně; ustanovení § 44 odst.
1 písm. j) není tímto dotčeno.
(10) Za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně je porušitel rozpočtové
kázně povinen zaplatit penále ve výši 0,4 promile z částky odvodu za každý den prodlení,
nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni,
kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo
u návratných finančních výpomocí vráceny. Příjemce penále je stejný jako příjemce
odvodu s výjimkou případů, kdy příjemcem odvodu je Národní fond. V těchto případech
je příjemcem penále státní rozpočet [§ 6 odst. 1 písm. n)]. Penále, které v jednotlivých
případech nepřesáhne 500 Kč, se nevyměří.
(11) Správu odvodů za porušení rozpočtové kázně a penále vykonávají finanční
úřady podle daňového řádu24a). Porušitel rozpočtové kázně má při správě odvodů za
porušení rozpočtové kázně postavení daňového subjektu. Orgány Finanční správy České
republiky poskytují na vyžádání informace získané při správě odvodů správnímu orgánu,
který rozhodl o poskytnutí prostředků ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv,
státního fondu nebo Národního fondu, a orgánu oprávněnému ke kontrole těchto poskytnutých
prostředků, jakož i ke kontrole použití prostředků státního rozpočtu nebo jiných
peněžních prostředků státu, jde-li o informace týkající se správy odvodu za porušení
rozpočtové kázně; to platí i pro příslušný orgán Evropské unie a správní orgán, který
se podílí na správě těchto prostředků poskytnutých ze zahraničí. Penále, které vzniklo
v důsledku porušení rozpočtové kázně před vyměřením, je splatné do 30 dnů ode dne
doručení platebního výměru. Odvod a penále lze vyměřit do 10 let od 1. ledna roku
následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
(12) Generální finanční ředitelství může z důvodů hodných zvláštního zřetele
zcela nebo zčásti prominout odvod za porušení rozpočtové kázně nebo penále za prodlení
s ním, s výjimkou odvodu neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků
podle § 44 odst. 2 písm. a) a b) nebo odvodu peněžních prostředků podle § 44 odst.
2 písm. i).
(13) O prominutí nebo částečné prominutí odvodu za porušení rozpočtové
kázně nebo penále může Generální finanční ředitelství požádat fyzická osoba, právnická
osoba nebo organizační složka státu, která se porušení rozpočtové kázně dopustila,
a to prostřednictvím finančního úřadu, který tento odvod nebo penále uložil. Žádost
o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí
právní moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je
žádáno, vyměřen. Lhůta 1 roku neběží ode dne
a) podání návrhu na povolení obnovy řízení podle daňového řádu nebo
ode dne zahájení obnoveného řízení do dne pravomocného zamítnutí návrhu na povolení
obnovy řízení nebo pravomocného skončení obnoveného řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného
skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí
správce daně do dne pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného
skončení řízení o kasační stížnosti.
23) Například § 2 odst. 2 zákona č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní
infrastruktury a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky
ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky,
ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 482/2004 Sb.
24a) Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád.