Zápis z 11. jednání ABK

Ing. Stanislav Němec, předseda Asociace soukromého zemědělství ČR, předseda ABK

Ing. Jindřich Šejvl, zástupce Agrární komory ČR

Ing. Petr Krogman, zástupce Svazu marginálních oblastí ČR

Ing. Marcela Nachtmanová, ředitelka odboru auditu a supervize Mze

Ing. Jaroslav Šebek, tajemník Asociace soukromého zemědělství ČR

Ing. Ivan Horák, zástupce Agrární komory ČR

Ing. Josef Stehlík, poradce ministra zemědělství

Ing. Martin Plášil, poradce ministra zemědělství

Mgr. Kateřina Němcová, odbor kabinet ministra (v zast. ředitele JUDr. J.Roučka)

 

Bc. Jaroslav Trávníček, zástupce Společnosti mladých agrárníků ČR

Ing. Martin Pýcha, tajemník Zemědělského svazu ČR 

 

1)      Organizační záležitosti
S.Němec:  a) zpravodaj
vzhledem k nárůstu počtu podnětů na ABK je třeba, aby zástupci jednotlivých nevládních organizací se stali zpravodaji těch podnětů, které přinesla členská základna těchto organizací. Zpravodaj příslušný podnět představí, vysvětlí a povede jej po celou dobu řešení ve své patrnosti. Do současnosti se tato činnost soustřeďovala prakticky na jednoho člena ABK, což není vhodné a efektivní řešení.
Zpravodajem podnětů, které vzniknou mimo nevl. organizace zastoupené v ABK bude nadále J.Šebek.
 
                 b) tabulka podnětů k 5.11.
V průběhu jednání byla krátkou cestou členům ABK rozdána tabulka podnětů se stavem vyřizování podnětů k 5.11.08.
S.Němec: Z přehledu je zřejmé, že konkrétní výsledky činnosti ABK nejsou příliš respektovány ze strany některých organizací státní správy. Ministrovi byl již na jaře zasílán dopis se žádostí o zajištění větší součinnosti s ABK. Poté se situace částečně zlepšila a ABK byla úředníky respektována.
ABK postupně do současnosti dojednala několik legislativních návrhů, avšak k jejich iniciaci do legislativního procesu zatím příliš nedochází – zejména například návrhy novel dojednané se SRS (novely vyhlášek a zákona) a se SZIF (vl. nař. 244/2004Sb. o mléčných kvótách). Některé OSS i někteří úředníci Mze nerespektují výstupy z ABK. S tímto vývojem se nelze spokojit, cílem ABK je vždy praktické odstranění byrokratické zátěže nebo zajištění návrhu novely příslušného právního předpisu. O těchto skutečnostech je třeba opět informovat ministra.
 
J.Šejvl: vzhledem k objemu projednávaných věcí a systému činnosti ABK, která prakticky nemá žádnou kancelář, navrhuje, aby ministr pověřil základní administrativní činností ABK jednoho stálého pracovníka.
Dále požaduje včasné pozvánky na jednání ABK a zároveň včasnou informaci o případném zrušení jednání ABK. Současně navrhuje v cca čtvrtletních termínech předávat ministrovi informaci o postupu a výsledcích činnosti ABK.
 
Po diskusi:
Úkol: pozvat ministra zemědělství Petra Gandaloviče na příští jednání ABK v týdnu od 24.11.08 k projednání dosavadních výsledků činnosti ABK. Poté rozeslat členům termín konání ABK. Zajistí: J.Stehlík. Termín příští schůze ABK bude nadále sjednáván na jednání ABK, jako zatím nejpraktičtější řešení.
 
2)      Inventura činnosti ABK – kontrola stavu nedořešených, popř. dosud neřešených podnětů
  
a)      Soubor podnětů – problematika vl. nařízení o mléčných kvótách 244/2004Sb. (snížení počtu formulářů při podávání žádosti o novou kvótu a v rámci hlášení dodávek mléka)
S.Němec: Se SZIF bylo již na jaře dojednáno předložení novely, teprve v říjnu však byl tento předán návrh na Mze. 
J.Stehlík: Dne 8.10. proběhlo na Mze jednání poradců s odborem živ.komodit. Podle Mze je nejprve nutná novela zákona o SZIF (stanovit povinnost, že producent nemůže kvótu převést po dobu dvou let), pak teprve lze řešit novelu vl.nařízení.
ABK trvá na vyřízení dojednaných zjednodušení od nového kvótového roku, tj. od března 2009.
 
b)     Podnět - školní mléko, požadavek na jmenovitou evidenci žáků
Po projednání ABK nepřijímá argumentaci zamítavého stanoviska SZIF k návrhu na zjednodušení (viz návrh a doplnění stanoviska ČMSM).
ABK považuje bod za nesplněný ze strany SZIF. Bude předmětem dalšího jednání se SZIF.
 
c)      Podněty k úpravám podmínek dotačních opatření PRV
Většina uvedených námětů v souhrnné tabulce podnětů byla úspěšně projednána v rámci PS MV EAFRD. (Schvalovací proces proběhne na 4.zasedání MV dne 11.listopadu 2008).
Výsledky projednávání nejsou známy u podnětu Zem. svazu - podmínky dotačního titulu poradenství – výběrová řízení na „občerstvení a školící místnosti“. Doplnění informace zajistí M.Pýcha.
Podnět ASZ – umožnit účast na školeních pro manželky farmářů. Úkol: zjistit stav, popř. přednést na příslušné PS MV EAFRD. Zajistí: J.Stehlík.
 
d)     Podněty ke zjednodušení povinností v rámci rostlinolékařské péče
-         Evidence šarží, zjednodušení a sloučení s evidencí o používání hnojiv, podmínky vlastní evidence, zkrácení archivace – návrhy novel vyhlášek se připravují a SRS předpokládá jejich účinnost od března 2009.
ABK akceptuje nově navržené řešení SRS, které bylo zasláno členům ABK 9.10. vyjma návrhu na ponechání doby 5-leté archivace (ABK trvá na svém návrhu zkrácení lhůty archivace na 3 roky).
Úkol: písemně vyzvat SRS a ÚKZÚZ k oficiální prezentaci stanoviska o možnosti sloučené evidence (nebo zaslání písemného potvrzení na ABK). Zajistí: J.Šebek.
 
-         Balík zjednodušení pro úřední registr a pro obchodníky s rostlinným materiálem apod.  (vlastní návrhy SRS), odstranění zjevně nesplnitelných povinnosti v rámci ochrany včel
Dle SRS je nejprve nezbytná novela zákona, předpoklad účinnosti od r. 2010.
ABK nesouhlasí s časovým harmonogramem příprav novely.
 
-         Dosud neřešený podnět – návrh úpravy povinnosti testování postřikovačů pesticidů dle frekvence jejích používání
Úkol: vyzvat SRS k vyjádření a hledání způsobu, jak odstupňovat toto testování (v současné době je povinnost testovat postřikovače 1x za dva roky). Zajistí: J.Šebek.
 
e)     Podnět – účelnost stávající evidence přívodu živin pastvou
Úkol: prověřit stav, zpravodajem podnětu bude P.Krogman.
 
f)       Soubor podnětů v rámci veterinární legislativy
Schvalování provozního řádu, nadbytečné audity, veterinární osvědčení, vyhláška k prodeji vet.léčiv mimo veterináře, eliminace neodůvodněných kontrol – zavedení systému kaucí pro stěžovatele, aj.
ABK odložila projednávání do příště.
Podnět - Zjednodušení legislativy k prodejům ze dvora
M.Plášil: Po intenzivním jednání a tlaku na to, aby bylo využito v daných nařízeních evropské legislativy těch ustanovení, kde si může členský stát nastavit parametry, vznikl po intenzivních jednání se SVS ČR návrh vyhlášky o přizpůsobení veterinárních a hygienických požadavků pro některé potravinářské podniky. Materiál byl 13. října odeslán do Legislativní rady vlády, a protože je nutná notifikace EK, tak byl poslán také k notifikaci. I nadále je snahou ABK zjednodušit podmínky pro malé zpracovatele a prodej ze dvora.
Úkol: zaslat pozvánku na SVS na další kolo jednání (přespříští jednání ABK). Zajistí: J.Šebek.
 
g)     Podnět – dopracovat On-line evidence hosp. zvířat na portálu Farmář, předtisky ČMSCH
J.Stehlík: Portál Farmáře by měl být v termínu od 1.ledna 09 funkční i pro evidenci skotu (IRZ). Podnět lze považovat za splněný.
 
h)     Podněty k administraci žádostí na PGRLF
Zjednodušení vyřizování podpory pojištění, vyjasnění a úprava Zásad
Úkol: pozvat na přespříští jednání ABK ředitele PGRLF. Zajistí: J.Šebek.
 
i)       přehled vyřízených odvolání na Mze – odbor strukturální
VŘ Mze Ing. P. Sekáč dosud nedodal slíbenou tabulku s přehledem vyřizování různých odvolání k Mze, ze které mělo být patrné, jaká je průměrná doba vyřizování daného typu odvolání.
ABK konstatuje nesplněný úkol VŘ Ing. P. Sekáčem.
 
j)       Podnět – podmínky k získání a udržení licence pro provozování autodopravy
I.Horák: zopakoval svůj původní podnět předložený na minulé ABK: řada zem. podniků má jako doplňkovou činnost autodopravu, aby vytěžovaly svou techniku. K získání a k udržení licence na autodopravu se však musí každoročně předkládat daňové přiznání úředníkům na krajský úřad (odbor dopravy), aby prokázal určitou finanční způsobilost. To znamená, že úředníci se pravidelně seznamují s řadou citlivých údajů, které má mít jen finanční úřad. Požadavek považuje za zbytečný a navrhuje tento problém projednat na příští schůzi ABK.
Úkol: zařadit podnět do tabulky podnětů,  informovat se předběžně na Ministerstvu dopravy, připravit návrh řešení do příští ABK. Zajistí: J.Šebek a I.Horák
 
3)      Nové podněty:
Od poslední schůze ABK obdržela tyto nové podněty:
 
a)      Podnět z kabinetu ministra zemědělství, dopis fy Agropork
Podstatou je stížnost na účelové převody firmy Přerovská jatka na tzv. bílé koně s cílem nesplácet faktury za dodávky masa.
Po diskusi konstatováno, že podnět nepřísluší ABK a doporučuje se věc event. předat orgánům činným v trestním řízení.
 
b)     Podnět Zem. svazu v Ústí n.Orlicí – registrace krmivářského podniku
Organizace neprovozuje žádnou zem. výrobu, pouze obchoduje s krmivy, které však nijak neupravuje ani jinak s nimi nenakládá. Přesto se musí registrovat jako krmivářský podnik.
Po diskusi: Úkol - podnět předat k vyjádření na ÚKZÚZ. Zajistí: J.Šebek.
Vzhledem k nepřítomnosti zástupce Zem. Svazu doporučeno další projednávání odložit na komentář zpravodaje Zem.Svazu. 
 
c)      Podnět Svazu vinařů prostřednictvím Agrární komory – problematika certifikace vinařských soutěží
Svaz vinařů považuje systém certifikace stížností za byrokratický, náročnější než v sousedních zemích, ve kterých svaz registraci nové soutěže vlastními mechanismy prověří a navrhne ministrovi její certifikaci (ocenění ze soutěží vín lze uvádět na etikety).
Úkol: požádat o stanovisko příslušný odbor Mze. Zajistí: J.Šebek
 
d)     Podnět SMO – míčové napáječky
P.Krogman: návrh novely vyhl. 191/2002 o technických požadavcích na stavby v zemědělství ve smyslu přizpůsobení rozdílům v chovu masného dobytka (KBTPM) – upravit normované počty míčových napáječek.
Úkol: podnět předat metodikům na Mze k prvotnímu vyjádření. Zajistí: J.Stehlík.
 
e)     Podnět Sdružení pěstitelů travních semen a jetelových semen
Dopis ministrovi předaný na ABK ve smyslu žádosti o odmítavé stanovisko Mze k připravované směrnici ES snižující počty povolených pesticidních látek.
Konstatováno, že věc nepřísluší ABK.
 
f)       Podnět poradce ministra M.Pospíšila k systémové změně zemědělské legislativy
S ohledem na stávající legislativu v oblasti kontroly poskytování dotací a kontroly plnění podmínek dotací  (zejména zákon o SZIF) považuje za nadbytečné, aby zem. legislativa byla nadále přijímána formou vládních nařízení. Navrhuje pružnější a byrokraticky méně náročnou formu vyhlášek Mze.
Po diskusi: návrh předat jménem ABK ke zvážení ministrovi zemědělství.
 
4) Projednání některých úprav portálu Farmář
Hosté:
Ing. Gustav Tobolka, ŘO Mze centrální pracoviště registrů
RNDr. Vladimír Dragan, CSc., Mze, VO evidence půdy
 
a)      Sledování průběhu vyřizování odvolání na portálu Farmář

G.Tobolka: je dojednáno se SZIF, že do konce roku bude tato aplikace spuštěna. Stěžovatel bude mít možnost sledovat postup vyřizování svého odvolání na SZIF či na Mze. Zároveň budou uvedeny i kontaktní údaje na daný odbor.

 

G.Tobolka: zjednodušení lze zajistit tím, že hesla i další komunikace bude možná prostřednictvím mailů či mobilních telefonů. Úvodní návštěvu na ZA není možné odbourat vzhledem k nutnosti ověření identity žadatele – povinné zabezpečení.

V této souvislosti je také připravena novela zákona o zemědělství, která umožní volný přístup k údajům v LPIS. Plánuje se také mapová vrstva z ĆÚZK, která zajistí viditelnost údajů z katastru nemovitostí přímo do LPIS.

 
c)      Vyjmutí půdního bloku bez povinnosti uvádět důvod
K realizaci tohoto zjednodušení je třeba opět novelizace zákona o zemědělství. Tento záměr ovšem dosud není načten do současné novely zákona. Bude to třeba řešit poslaneckou iniciativou.
Úkol: zajistit předložení návrhu úpravy zákona o zemědělství prostřednictvím některého z poslanců v ZEV.
 
Příští termín jednání ABK se uskuteční v týdnu od 24. listopadu 2008 dle časových možností ministra zemědělství.
 
Úkoly:
Aktualizovat tabulku podnětů ABK.
Pozvat ředitele Státní rostlinolékařské správy na příští schůzi ABK.
 
Skončeno: v 16.20 hodin.
Zapsal:Ing. Jaroslav Šebek, 5.11.2008
Přílohy: dle textu

Příloha: stanovisko ÚKZÚZ k vedení evidence hnojiv