Působnost výkladových komisí

Příkazem náměstka ministra pro strukturální sekci č. 1/2004, ve znění příkazu č. 1/2005 (v přiloženém souboru) byly při Ministerstvu zemědělství ustaveny výkladové komise pro:

• zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a související právní předpisy,
• zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a související právní předpisy.

K datu 1. srpna 2005 byl tak formálně příkazem č. 1/2005 uzavřen proces nejen personální, ale též funkční reformy Výkladové komise pro zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a související právní předpisy. Za související právní předpisy se považují výstupy z legislativní činnosti Ministerstva zemědělství, především úseku vodního hospodářství.

Obě výkladové komise byly zřízeny v roce 2003 jako poradní orgány úseku vodního hospodářství za účelem zabezpečení plného dodržování zákonných předpisů ve vodním hospodářství v působnosti tohoto ústředního vodoprávního úřadu jakož i zajištění jednotného postupu vodoprávních úřadů všech stupňů při jejich aplikaci. V konečném důsledku se tak nemalou měrou podílejí na řádné aplikaci zákonů z oblasti vodního hospodářství a jejich prováděcích právních předpisů. Výkladové komise se, na základě příkazu náměstka ministra zemědělství pro strukturální sekci č. 1/2004, č.j. 912/2004-7000 ze dne 9. února 2004, ve znění příkazu č. 1/2005, č.j. 27112/2005-16000, řídí příslušným jednacím řádem pro zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon v přiloženém souboru), resp. jednacím řádem pro zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích (v přiloženém souboru).

Přijaté a schválené výklady úseku vodního hospodářství pomáhají nejen žadatelům o ně lépe se orientovat v každodenním styku s vodním hospodářstvím, ale jsou i cennou pomůckou při aplikaci právních předpisů regulujících tuto sféru lidské činnosti. Přestože působnost výkladů nedosahuje míry závaznosti platných právních předpisů, lze dnes s potěšením konstatovat, že jejich přijímání a navazující publikace se výraznou měrou podílejí na pozitivním rozvoji vodního hospodářství v České republice. Je však nezbytné upozornit na to, že výklady nejsou obecně závazné a mají pouze doporučující charakter.

Rovněž personální složení výkladových komisí odpovídá od počátku požadavku po odborném zaměření a osobních kvalitách jednotlivých členů a je nominováno tak, aby do její činnosti byly v co nejširší míře zapojeni zástupci všech subjektů se vztahem na vodní hospodářství v České republice. Počet členů byl doplněn především o zástupce odborné veřejnosti, zástupce územně samosprávných celků i odborníků na jednotlivá právní odvětví. Vzhledem k praktickým zkušenostem s prací výkladové komise byl za účelem dalšího zefektivnění její činnosti modifikován k datu 1. srpna 2005 i její jednací řád.