Zápis ze 4. jednání ABK

7. 5. 2008

uskutečněného dne 7. května 2008

Účastníci jednání:

  • Ing. Stanislav Němec, předseda Asociace soukromého zemědělství ČR
  • Dr. Korbelář, zástupce Zemědělského svazu ČR 
  • Ing. Petr Krogman, člen výboru Svazu marginálních oblastí ČR
  • Ing. Josef Stehlík, poradce ministra zemědělství
  • Ing. Marcela Nachtmanová, ředitelka odboru Mze
  • JUDr. Jan Rouček, ředitel odboru MZe
  • Ing. Jaroslav Šebek, tajemník Asociace soukromého zemědělství ČR
  • Ing. Martin Fantyš, zástupce Agrární komory ČR – ředitel úřadu AK ČR
  • Omluveni:
  • Ing. Tomáš Kreutzer, ředitel úřadu Potravinářská komora ČR
  • MVDr. František Sikyta, poradce ministra MZe
  • Jaroslav Trávníček, zástupce Společnosti mladých agrárníků ČR

Zahájeno v 10.15 hodin

1) Projednání stanovisek Státní rostlinolékařské správy, Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského a Státního zemědělského intervenčního fondu.

Dle úkolů z jednání ABK 23.4.2008 se zástupci SRS, ÚKZÚZ a SZIF uvedené instituce zaslaly stanoviska k návrhům ABK. Členové ABK všechny tyto materiály obdrželi elektronicky 6.5.2008.

 

Po projednání  písemného stanoviska SRS:

ABK v podstatě souhlasí se zaslanými návrhy řešení na zjednodušení (viz tabulka v příloze) a kvituje konstruktivní spolupráci. V daném případě pouze u bodu č. 13 v tabulce (ochrana včel) ABK požaduje, aby SRS tento bod přepracovala a na některém z příštích jednání ABK předložila jiné řešení.

ABK má za to, že zde navržený způsob snížení admin. zátěže formou pověření obecních úřadů koordinací jednání mezi zemědělcem a včelaři bude jen velmi obtížně realizovatelné.

ABK navrhuje ministrovi zemědělství:

- novelizovat vyhlášky č. 328, 329, 330/2004 Sb.  ve smyslu návrhů SRS

- navrhnout novelizaci zákona o rostlinolékařské péči č. 326/2004Sb. ve smyslu návrhů SRS

Úkol: zpracovat zprávu pro ministra ve věci návrhů ABK na novelizaci uvedených právních předpisů. Zajistí: J.Šebek.

 

Po projednání písemného stanoviska ÚKZÚZ:

ABK souhlasí s předloženými návrhy (viz příloha) s tím, že požaduje přepracovat doporučenou tabulku evidence hnojiv (první dva sloupce - čísla půdních bloků LPIS jsou nadbytečná). ABK zde požaduje zjednodušit identifikaci pozemků.

Úkol: Informovat SRS a ÚKZÚZ o doplňujících požadavcích ABK.

Po projednání písemného stanoviska SZIF:

P.Krogman: u zdůvodnění požadavku SZIF na zákresy pozemků do map půdních bloků k jednotlivým opatřením nesouhlasí uvedené odkazy na §§ znění v národních předpisech a dokonce ani v evropské legislativě, kde se praví, že naopak zemědělcům mají být tyto mapové podklady poskytovány. Ruční zákresy by měly být požadovány nikoli plošně, ale pouze ve zvláštních  případech – např. změn na částech bloků apod.

Dále upozorňuje na absenci konstruktivního řešení lhůt k vyřizování rozhodnutí jak u nárokových dotací, tak i u dotací projektových (PRV). Je naprosto nezbytné tyto lhůty zavést, např. platby u AEO jsou ve velkém zpoždění, tyto dokonce trvají více než rok, žadatelé nemají informaci, jak byly jejich podání vyřízeny. Takový stav znamená krácení práv zemědělců ohrožuje podnikání a zakládá nerovné podmínky. Za SMO nemá v tomto smyslu dosud vypořádány připomínky na Mze. Členům ABK předal písemný a odůvodněný návrh změny zákona 256/200Sb. o SZIF k zavedení lhůt pro vydání rozhodnutí – (viz příloha).

S.Němec: SZIF stále uspokojivě nedořešil problematiku sdružených dodávek mléka (podmínky pro více chovatelů v jedné stáji), nenastal žádný posun ve věci ani za dva roky. Nebyl také nijak řešen požadavek na ověřování podpisů k žádostem o dotaci. SZIF dále trvá na předkládání některých absurdních dokumentů k mléčným kvótám.

ABK nesouhlasí se zaslaným stanoviskem SZIF, neboť v zásadě nenabízí věcná řešení návrhů ABK ke snížení administrativní zátěže. Materiál pouze obsahuje důvody, pod kterými ve věci nelze konat, popř. odkazy na stávající předpisy. Úkolem ABK je však identifikovat nadbytečnou byrokratickou zátěž a navrhovat ministrovi jejich efektivní řešení. Z tohoto důvodu ABK schválila návrh dopisu řediteli SZIFu ve smyslu žádostí o kompletní přepracování stanoviska do 15.5.2008 a o zajištění konstruktivního přístupu vedení SZIF ke snižování admin. zátěže v rámci jednání s ABK. Dopis byl odeslán dne 7.5.2008.

J.Šebek: upozorňuje na neoprávněné požadavky SZIF v rámci 3.kola u opatření ZČMZ předkládat při žádosti o přidělení preferenčních bodů za doložení pronajímané výměry mimo nájemních smluv také výpisy z KN. Kvůli nepředložení výpisů KN pravděpodobně nebyly zatím uznávány body u předmětných projektů. Tento požadavek nebyl v době podání žádostí vůbec součástí Pravidel.  

2) Veterinární předpisy, příprav na jednání s SVS:

P.Krogman: předložil návrhy k projednání – (viz příloha).

a) eliminovat nadbytečné kontroly na základě neodůvodněných stížností

- navrhuje zavést kauci či poplatky podobně, jako u jiných podání ke státním institucím.

b) zrušit požadavek na schvalování provozního řádu ze strany SVS.

- jde o nepraktickou a zbytečnou záležitost, jde o vnitropodnikovou normu, která podléhá častým změnám.  

c) snížit cenu testů na BSE na úroveň Rakouska, změnit způsob svážení vzorků. 

- předražené testy vyhání porážky do zahraničí, kde je cena mnohem nižší. Dále svozová služba SVS funguje mnohde jen 2x týdně, avšak provozovatelé jatek musí dodat vzorek do 24 hodin.

d) nepružnost regionálního rozdělení SVS

- zjednodušit komplikovanou strukturu KVS a jejích poboček. Farmář je nucen shánět razítka od obou VS, pokud např. jeho pastva zasahuje od dvou krajů, dále opakované přeschvalování podání, apod. Navrhuje přenést pravomoci. 

e) požadavek na zprovoznění Ústřední evidence zvířat na portál Farmář

- agenda v Hradištku se navzdory elektronizaci st. správy vyřizuje velmi zastaralým způsobem. Je to zdlouhavé, nákladné pro obě strany a neefektivní (posílání ohybníků poštou, apod.). Požaduje, aby na portálu Farmář existovala možnost elektronické komunikace v oblasti evidence zvířat vč. podávání žádostí o dotace.

J.Stehlík: Mze předpokládá, že bod e) bude uspokojivě vyřešen. Na úpravách portálu Farmář se v tomto smyslu již pracuje.

Další podněty zaslal emailem Zem.Svaz:

- návrh odstranit povinnost vést druh a kategorii zvířat, pro která bylo dané léčivo použito. Jde o nadbytečný požadavek.

- zamezit zdvojeným vet. osvědčením při přemisťování zvířat – SVS požaduje od veterináře a zároveň od chovatele.

Návrhy ASZ:

- zrušit povinné Prohlášení chovatelů prasat. Jde o naprosto zbytečný a alibistický požadavek (chovatel musí, navzdory prohlídce veterináře, ještě sám prohlašovat, že zvířata jsou zdravá apod.)

- podstatně zjednodušit podmínky k prodeji výrobků „ze dvora“. Zjednodušit podmínky pro „mikrojatka“ apod. 

- eliminovat nadbytečné - opakované „audity“ SVS v provozech podléhajících kontrolám SVS. Přestože je provoz stále stejný např. po více let, SVS opakovaně provádí audit podmínek. 

- ačkoli prošla novela zákona uvolňující prodej léčiv mimo veterináře, připravuje se prováděcí vyhláška, která má tuto zákonnou možnost defacto eliminovat.

Úkol: J.Stehlík a Dr. Rouček zajistí rozbor a stanoviska ABK k připravované vyhlášce.

Úkol: Pozvat dopisem ředitele SVS na jednání ABK 21.5. od 11.00 hodin s tím, že ABK požaduje zaslat předběžná stanoviska SVS ke shora uváděným podnětům a to v tabulce dle modelu jednání se  SRS či ÚKZÚZ). Zajistí: J.Šebek.

 3) Charta práv farmáře:

S.Němec: ASZ má k dispozici zajímavý materiál z Mze Irska, který vymezuje požadavky na farmáře včetně C-C, způsoby komunikace, jednání a vyřizování s úřady apod. Část materiálu byla přeložena a bude rozeslána členům ABK k inspiraci pro případné navržení byť i jen neformálního podobného dokumentu pro ČR.

Úkol: rozeslat přeloženou část Charty členům ABK ke zvážení.

4) Byrokratické podmínky Cross-compliance:

S.Němec: přes všechny uváděné problematiky hrozí nejzávažnější riziko nárůstu byrokracie v současném návrhu Mze mechanismu a aplikace C-C včetně rozsahu kontrol.

J.Stehlík: navrhuje seznámit se se zkušenostmi z Bavorska či Saska, kde C-C funguje na velmi jednoduché bázi a je v intencích požadavků EK. Jde o otázku výkladu těchto směrnic. 

Úkoly: J.Stehlík zpracuje a zašle členům ABK rešerši současného vývoje příprav Mze a návrhu poradců v C-C s ohledem na požadavky směrnic ES.

ABK se sejde k záležitosti byrokracie v C-C na speciálním zasedání.

5) Vyřizování podnětů veřejnosti:

ABK projednala došlé podněty veřejnosti s tím, že tyto vzhledem k povaze věci v současné době přiřadí k projednávaným záležitostem s orgány st. správy. Jeden podnět se netýkal problematiky v gesci Mze a bude předán na MMR (?).

Úkoly: Autorům podnětů bude zasílán zdvořilostní dopis (v podstatě automatická emailová odpověď) a následně budou informováni o konkrétním vyřešení jejich podnětu (buď z ABK nebo z příslušné instituce pod Mze).

K vyřízení podnětů budou podle povahy podání kontaktovány také příslušné odbory Mze se žádostí o vyjádření. Poté bude podnět buď předán dané instituci pod Mze, která bude mít věc v kompetenci nebo přiřazen k projednávanému bodu v rámci ABK.

M.Nachtmanová: navrhuje adresovat dopis ministra zemědělství všem ostatním ministrům s informací o zřízení ABK Mze a s tím, že případné podněty došlé na Mze k snížení byrokratické zátěže budou zasílány příslušným resortům.

Úkol: Předložit návrh dopisu ostatním členům vlády ministrovi. Zajistí JUDr. Rouček

6) Informování veřejnosti o existenci a činnosti ABK:

M.Nachtmanová: odbor komunikace Mze připravuje nové webové stránky Mze, do kterých bude zahrnuta i prezentace ABK. Předpoklad spuštění cca do měsíce.

Úkoly: zveřejňovat zápisy z ABK na webu Mze. Mze zajistí co nejširší prezentaci ABK a emailového spojení k podávání podnětů ze strany veřejnosti.  

Další schůze ABK bude 21.5.2008 od 10.00 hodin na Mze.

 

Skončeno ve 13.00 hodin, Zapsal:Ing. Jaroslav Šebek, 7.5.2008

Přílohy: dle textu

Tyto webové stránky využívají k analýze návštěvnosti soubory cookies. Pokud váš internetový prohlížeč má v nastavení cookies povoleny, je nezbytný váš souhlas s použitím této technologie.

Více informací

Chyba komunikace se serverem

Nastaly technické problémy. Zkontrolujte prosím připojení k síti, a pokud pracujete jako přihlášený uživatel, ověřte prosím nastavení VPN a stav přihlášení.