Zápis z 31. jednání ABK

Z   á   p   i   s

 

z 31. jednání Antibyrokratické komise MZe  konaného dne 23. 2. 2011

 

Přítomni: vrchní  ředitel Sekce správní  Mgr. Jan Šlajs, LL.M., Ing. Josef Stehlík,  Lubomír Burkoň, Ing. Petr Krogman, Ing. Jaroslav Šebek, Radomír Hanačík, Ing. Petr Mareš, Ivan Jüptner, Mgr. Bohdan Kysela,  Ing. Milena  Sedláčková

Omluveni: I. náměstek ministra Mgr. Roman Boček, MBA,  Ing. Tomáš Kreutzer, Ing. Martin Pýcha, Ing. Jaroslav Vojtěch

Hosté: 
Daniela Augustinová
k problematice SRS – ředitel Ing. Ščerba

      

1.     Úvod

Úvodem VŘ Šlajs představil nového předsedu ABK pana Ing. Josefa Stehlíka a poděkoval odstupujícímu předsedovi panu Lubomíru Burkoňovi za dobře vykonanou a přínosnou práci v ABK. Poté byl představen další nový člen ABK – pan Mgr. Bohdan Kysela – za MZe.

Po úvodních slovech pana Ing. Stehlíka a pana Burkoně  předseda Ing. Stehlík seznámil ostatní členy ABK se změnou programu – přizváním ředitele Státní rostlinolékařské správy ČR  na jednání komise.

Dále Ing. Stehlík informoval o dohodě s ředitelem SZIFu  Ing. Černochem  o ustanovení zástupce SZIFu na jednání ABK, kterým byl pověřen pan Mgr. Jan Havlíček, ředitel Odboru legislativně právního.Ustanovení zástupce SZIFu bylo všemi přítomnými členy ABK odsouhlaseno.

Ing. Stehlík navrhl do nově zřizované Odvolací komise (PRV) dva členy ABK, a to pana Ing. Stehlíka a Mgr. Kyselu. Všemi přítomnými členy bylo odsouhlaseno.

 

2.     Kontrola zápisu z 30. jednání ABK                           

Zápis z 30. jednání ABK byl schválen bez připomínek.

Pan Burkoň provedl kontrolu plnění úkolů vyplývajících z minulého jednání:

k bodu 3.– splněno - pan Mgr. Šlajs rozdal nově přepracovanou tabulku podnětů došlých dotazníkem s rozčleněním dle problematiky jednotlivých organizací, resp. témat.

k bodu 4.

podnět 17) Ing. Šebek – nemá žádné nové podklady.
Mgr. Kysela informoval o stavu připravované novely veterinárního zákona s tím, že případné změny by bylo možné pouze pozměňovacím návrhem. Ing. Stehlík seznámil s procesem projednávání zbrojních licencí u farmového chovu jelenovitých s tím, že MV předložilo pozměňovací návrh a změny by se měly promítnou v novele (k podnětu 56) .

podnět 30) Mgr. Šlajs – stále neobdržel od SZIFu závěry BDO
Úkol: Ing. Stehlík  – zaurgovat SZIF
Termín:  do příštího jednání ABK

podnět 38) Ing. Šebek – informoval o jednání s řed. Mistrem, řeší se nově
Úkol: Ing. Šebek - požádat řed. Mistra o písemné stanovisko
Termín:  do 11. března 2011

Úkol: Mgr. Kysela + Ing. Šebek  –projednat s VO Mgr. Vlasákem, zda by byla nutná  změna zákona
Termín:  do příštího jednání ABK

podnět 42) Mgr. Kysela sdělil, že zákon o potravinách ukládá povinnost hlášení při  změně, zahájení či ukončení činnosti.  
Ing. Šebek se domnívá, že formulář SZPI nemá žádný přínos a je nadbytečnou zátěží pro podnikatele, informace jsou v OR (ŽR), v praxi často údaje neodpovídají realitě a  formulář bývá vystavován dodatečně, sankce za neodevzdání ve výši 1 mil. korun je neadekvátní. Navrhuje povinnost zrušit.
Úkol: Mgr. Kysela  –připravit dopis na SZPI, zda by šlo zrušit
Termín:  do 11. března 2011

podnět 46) Ing. Sedláčková – pí. Zákoutská byla vyzvána k doplnění identifikačních údajů a neučinila tak.

podnět 47) Mgr. Šlajs - projednáno společně s podněty 62) – 69)

 podnět 49) splněno - Odbor živočišných komodit  zaslal stanovisko.
Úkol: Ing. Sedláčková  – odeslat stanovisko tazateli
Termín:  do 11. března 2011

podnět 51) splněno – stanovisko SVS přeposláno tazateli

podnět 52) splněno – pan Burkoň vyzval pana ministra.
Úkol: Ing. Stehlík  – prověřit naplnění požadavku; projednat s nám. Chmielem a pověřit VŘ Sekáče vypracováním dopisu panu ministrovi s objasněním, co brání platbám MAS.
Termín:  do 11. března 2011

podnět 55) prověřeno – nemělo by mít dopad na zemědělce
Úkol: Mgr. Šlajs  –rozeslat stanovisko
Termín:  do příštího jednání ABK

podnět 60) Mgr. Šlajs informoval, že vše bude v nových pravidlech
Úkol: Mgr. Šlajs  –rozeslat
Termín:  do příštího jednání ABK

podněty 62) – 69) Mgr. Šlajs informoval o tom, že akceptované připomínky jsou  vyřešeny. Souhlasné prohlášení nelze požadovat.
Ing. Krogman nesouhlasí a požaduje dořešit.
Úkol: Mgr. Šlajs + Ing. Krogman + Mgr. Kysela  – projednat, najít východisko a podat informaci na příštím jednání ABK
Termín:  do příštího jednání ABK

 

k bodu 5.

podnět 72) Ing. Stehlík  – seznámil s výsledky jednání se SRS k problematice zkoušek odborné způsobilosti pro zacházení s POR s tím, že bude možné využít dva způsoby, a to buď provedení zkoušky nebo zúčastnění se jednodenního kurzu, po jehož absolvování bude prodlouženo stávající osvědčení do roku 2013.

Dále Mgr. Kysela navrhl možnost připravení sběrné novely zákona na základě podnětů z ABK na snižování administrativní zátěže. Mgr. Šlajs sdělil, že se připravuje výběrové řízení pro změnu legislativních norem.

3.     Postup zpracování podnětů převzatých z dotazníku „Odstraňování byrokracie“

Bylo odsouhlaseno vytvoření pracovních týmů dle problematiky jednotlivých organizací, resp. témat, s tím, že jednotliví garanti zredukují podněty – vyjmout již projednané či řešené a které ABK nepřísluší a zbývající podněty projednají s dotčenými organizacemi a výsledek jednání sdělí Mgr. Šlajsovi k doplnění tabulky.

     Úkol: všichni gestoři –zajistit projednání podnětů
Termín:  do 21. března 2011

     Úkol: Mgr. Šlajs – zajistit úpravy tabulky na základě dodaných podkladů  
Termín:  do příštího jednání ABK

 

Dotčená organizace – tématický okruh	Garant
SZPI	Šebek
Zelená nafta	Stehlík
SZIF	Hanačík, Šebek, Kysela, Burkoň
PGRLF	Mareš
Kontroly	Krogman
LPIS	Krogman, Šlajs
SRS	Šebek
SVS	Vojtěch, Pýcha
MZe	Stehlík, Šlajs
ČSÚ	Stehlík
Pozemkový fond	Burkoň
ČMSCH	Vojtěch
Voda	Pýcha
Mák, konopí	Pýcha
Různé	Kysela

 

Jednotliví garanti mají mandát jednat za ABK.

4.     Kontrola plnění podnětů

Kontrola plnění podnětů byla vypuštěna. Podněty, ze kterých vyplývaly jednotlivé úkoly byly  zkontrolovány v bodě 2. Kontrola zápisu z 30. jednání ABK.

podnět 57) - 60) po dohodě s předsedou ABK posunut termín projednání s odborem  14110 – ŘO PRV na březen 2011
Úkol: R. Hanačík  –řešení projednat s odb. 14110,  rozeslat  stanovisko
Termín:  do příštího jednání ABK

Zbývající podněty budou projednány shodným způsobem jako v bodě 3.

Mimořádně vloženo jednání s ředitelem Státní rostlinolékařské správy Ing. Ščerbou.

Ing. Stehlík přivítal pana ředitele Ščerbu a předal mu slovo k objasnění jednotlivých témat.

Ing. Ščerba seznámil členy ABK se stanoviskem SRS k daným tématům:

1.       V návrhu příručky je v požadavcích a evidenci o použití POR  u směrnice č. 8a uvedeno, že se bude kontrolovat hodina a šarže v evidenci. To již dva roky neplatí (od 29.6.2009).
Vyjádření: dle SRS (i v příručce užívané SRS) vypuštěno – nekontroluje se.
Ing. Šebek sdělil, že v jeho verzi  příručky je uvedeno.

2.       U požadavku 8A/AEO7 a SMR 9/4 (Použití POR v okolí vodních zdrojů) není jasně napsané, že se kontrola vztahuje pouze na tzv. nově vymezená II. pásma OPVZ a ne na stará PHO podle starého vodního zákona, která jsou zrušená. Naopak na několika místech se hovoří i o starých PHO, což je zavádějící a nepřesné. Zemědělci v tom již nyní mají zmatek a je třeba jasně napsat, že omezení "vyloučení přípravku z použití ve II. pásmu OPVZ" se vztahuje pouze na nové OPVZ podle nového zákona o vodách (254/2001).
Vyjádření: Ing. Ščerba zařídí zaslání stanoviska od ředitelky Odboru rostlinných komodit Ing. Divišové

3.       U požadavku 8a/AEO7 a SMR 9/4  (použití POR v okolí vodních toků) není jasně napsané, že veškerá ochranná pásma typu SPe3  (kolem okrajů pozemků) nebudou kontrolována nejen v rámci CC kontrol,tak v rámci národních kontrol. (to v textu totiž chybí a může svádět k tomu, že normálně to SRS bude chtít,ale nebude to trestat do dotací). Rovněž je v textu zmatečná návaznost na zkracování vzdáleností podle typu trysek. Toto by mělo být jasně napsané, že se jedná POUZE o doporučení a nesmí z toho vyplývat, že je to závazné. Domnívám se, že je třeba zabezpečit, aby byla vyloučena možnost dvojích výkladů.
Vyjádření: SRS akceptuje a ochranná vzdálenost se nebude kontrolovat v rámci CC ani národních kontrol.

4.       Bylo by dobré, pokud by formulace, kde zemědělec najde informace o použití POR, byly v příručce prezentovány ve srozumitelnější formě (např. postup jak najít POR s omezeními v II. pásmu OPVZ).
Vyjádření: SRS akceptuje a bude zapracováno do příručky

 

5.     Seznámení s novými podněty 

Ing. Jiří Brodský zaslal dva podněty, z nichž byl jeden akceptován:

- zhoršení situace při vydávání pracovních povolení pro zaměstnance mimo EU
ABK neakceptovala s tím, že tato problematika nespadá do působnosti MZe, ale MV

      -     podnět    75)  - Včasnost ohlášení kontrol pracovníky KVS a ČPI
Ing. Šebek projedná s tazatelem a prověří na SVS.
Úkol: Ing. Šebek – k projednání a zaslat ke stanovisku SVS
Termín:  do 11. března 2011

      -     podnět    76)  - Zdokladování ohlášení vyšší moci po přívalových deštích
(Podnět zaslala Jiří Opat – společnost Zemědělství Malšovice s.r.o.)
Úkol: Pan Burkoň – zaslat SZIFu ke stanovisku, na základě čeho požadují
Termín:  do 11. března 2011

      -     podnět    77)  - Vyjádření ke kontrole k projektu v rámci Osy I. podopatření I.1.1.1. Investice do skladů ovoce
(Podnět zaslalo Zemědělské družstvo Libčany)
Úkol: Pan Burkoň – projednat se SZIF
Termín:  do příštího jednání ABK

 

6.     Závěr

Závěrem Ing. Mareš požádal o vyjádření k Žádosti o rozhodnutí o dalším postupu u chybně administrovaných žádostí ze strany SZIFu v rámci PRV. Členové ABK odsouhlasili vydání podporujícího stanoviska.

 Úkol: Ing. Mareš + Ing. Sedláčková – připravit dopis pana předsedy
Termín:  do 11. března 2011
 

Pan Burkoň znovu otevřel  Chartu práv farmáře  a požádal pana předsedu Ing. Stehlíka o znovuotevření s cílem dosažení podpory ministerstvem zemědělství a podepsání panem ministrem.        

Příští jednání ABK se uskuteční dne 30. března 2011 od 9.00 hodin.

Zapsala: Ing. Milena Sedláčková

Schválil: Ing. Josef Stehlík