8. 3. 2010 - Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů

Ministerstvo zemědělství

II.

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

K projednání vládě se předkládá návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů.

Nařízení vlády č. 79/2007 Sb. upravuje podmínky poskytování dotací v rámci opatření Programu rozvoje venkova na období 2007–2013 (PRV), kterým je podle čl. 36 písm. a) bodu iv) nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 opatření zaměřené na udržitelné využívání zemědělské půdy prostřednictvím agroenvironmentálních plateb.

Hlavní cíle předloženého návrhu novely nařízení vlády č. 79/2007 Sb.:

• Rozdělení výše sazby v rámci titulu ekologické zemědělství u kultury ovocný sad. Vzhledem ke stanovené finanční alokaci se navrhuje rozdělení výše sazby na dvě kategorie, a to kategorii intenzivních produkčních sadů a kategorii sadů plnících mimoprodukční funkce, tzv. ostatních sadů.
• Vypuštění podmínky způsobilosti pro platbu, kterou je výška travních porostů po 31. říjnu, neboť je s účinností od 1. ledna 2010 uvedena jako podmínka podmíněnosti v rámci podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu (dále jen „GAEC“).

Vzhledem k tomu, že nové znění GAEC je obsaženo v nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor, a rovněž v nařízení vlády č. 480/2009 Sb., které mimo jiné novelizuje také nařízení vlády č. 79/2007 Sb., navrhuje se předkládanou novelou vypustit tuto podmínku, tak aby nedocházelo k dvojímu sankcionování žadatelů.

• Odstranění nedostatků v procesu administrace některých agroenvironmentálních opatření, tak jak to ukázala dosavadní aplikační praxe.

Navrhované změny návrhu nařízení vlády jsou v souladu se změnami programového dokumentu oznámenými Evropské komisi dne 14. července 2009. Modifikace programového dokumentu proběhla podle čl. 6 odst. 1 písm. a) a c) nařízení Komise (ES) č. 1974/2006. Rozhodnutí schvalující navržené změny bylo přijato na Výboru pro rozvoj venkova dne 20. ledna 2010.

Návrh nařízení vlády byl do meziresortního připomínkového řízení rozeslán dne 13. listopadu 2009 s termínem pro sdělení připomínek do 3. prosince 2009.

Celkem byl návrh nařízení vlády rozeslán 61 připomínkovým místům, z toho 9 připomínkových míst uplatnilo připomínky, 34 připomínkových míst neuplatnilo žádné připomínky a 18 připomínkových míst se k zaslanému návrhu nařízení vlády nevyjádřilo.

Vyhodnocení připomínek povinných připomínkových míst v rámci meziresortního připomínkového řízení je uvedeno v části VI. materiálu předkládaného k projednání vládě.

Připomínky nevládních a zájmových organizací (zejména Agrární komora ČR, Svaz marginálních oblastí, PRO-BIO Svaz ekologických zemědělců) uplatněné v rámci meziresortního připomínkového řízení byly s jejich zástupci projednány a vysvětleny na poradě konané dne 10. prosince 2009.

Oproti verzi zaslané do meziresortního připomínkového řízení neobsahuje předložený návrh novely nařízení vlády změnu způsobu kontroly intenzity hospodářských zvířat. Tato problematika bude detailně řešena na bilaterálním jednání s Evropskou komisí k auditnímu šetření, které se uskuteční v dubnu 2010. Z tohoto důvodu je vhodné vyčkat na výsledek uvedeného jednání a připravovanou změnu prozatím odložit.

Návrh nařízení vlády je k projednání vládě předkládán bez rozporu.