2. 11. 2009 - Dotační programy zemědělství pro rok 2010
Poskytované podle § 2 a § 2d zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Dotační programy na rok 2010 vycházejí z dikce § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, stát přispívá k udržování výrobního potenciálu zemědělství a jeho podílu na rozvoji venkovského prostoru tím, že provádí opatření v rámci programů určených k podpoře aktivit, které jsou financovány výhradně z národních zdrojů. Dotační programy jsou účelové programy sloužící k podpoře restrukturalizace a zvýšení konkurenceschopnosti českého agrárního sektoru.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Předkládaný materiál obsahuje dotační programy pro rok 2010, jejichž účel včetně rozsahu finančních prostředků podle § 2d odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb. schvaluje pro každý rok Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR současně se státním rozpočtem.
Poskytování národních podpor je legislativně zakotveno v článcích 87 až 89 (ex 92 až 94) Smlouvy o ES. Hlavním smyslem této právní úpravy je snaha, aby státní podpory nepřispívaly k narušování hospodářské soutěže společného trhu. Z těchto článků vyplývá pro členské státy povinnost oznámit (notifikovat) Evropské komisi v předstihu veškeré záměry na poskytnutí nebo upravení státní podpory.
Česká republika byla povinna nejpozději k 1.1.2008 upravit existující státní podpory tak, aby byly v souladu s novými Pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007-2013, publikovanými v Úředním věstníku 2006/C 319/01 (dále jen „Pokyny“).
Spektrum dotačních programů pro rok 2010 udržuje kontinuitu s programy realizovanými v předešlých letech a je tvořeno skupinou podpor, které byly shledány Evropskou Komisí slučitelnými se společným trhem podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy a dále skupinou podpor, které byly Českou republikou upraveny (modifikovány) a uvedeny tak do souladu s platnými Pokyny.
Dotační programy 6.Genetické zdroje, 10.D. Podpora evropské integrace nevládních organizací a 10.E. Podpora technologických platforem v působnosti rezortu MZe nepředstavují veřejnou podporu ve smyslu článku 87 Smlouvy, proto se na ně nevztahují pravidla Společenství upravující veřejnou podporu.
Dotační programy jsou účelové programy sloužící k podpoře restrukturalizace a zvýšení konkurenceschopnosti českého agrárního sektoru. V souladu s § 2d odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb., je u každého programu uveden účel a navrhovaný finanční limit. Dále je uvedena forma dotace a zdůvodnění podpory.
Dotační programy předkládané podle § 2 a § 2d zákona č. 252/1997 Sb., neodporují mezinárodním dohodám a smlouvám, kterými je Česká republika vázána.
Podmínky pro podávání žádostí, rozhodování a přiznávání dotací budou upraveny zásadami ministerstva v souladu s § 2d odst. 2 zákona č. 252/1997 Sb.
Dotační programy zemědělství pro rok 2010 obsahují programy, u nichž je kladen důraz na prvky agroenvironmentálního charakteru (např. biologická ochrana jako náhrada chemické ochrany rostlin, podpora vybudování kapkové závlahy v ovocných sadech, chmelnicích, vinicích a ve školkách, podpora restrukturalizace ovocných sadů), dále programy na podporu ozdravování polních a speciálních plodin (např. podpora prostorových a technických izolátů množitelského materiálu), programy zaměřené proti rozšiřování nebezpečných nákaz hospodářských zvířat (např. nákazový fond) a programy, jejichž přínos nelze přímo kvantifikovat a přesto jejich existence je pro jednotlivé komodity nezbytná (např. podpora včelařství, udržování a zlepšování genetického potenciálu vyjmenovaných hospodářských zvířat).
Návrh materiálu byl dne 7. října 2009 rozeslán ve zúženém a zkráceném meziresortním připomínkovém řízení s lhůtou k uplatnění připomínek do termínu 13. října 2009. Návrh byl zaslán na 4 připomínková místa (MF, MPO, MŽP a MMR), z toho 3 připomínková místa (MPO, MF, MŽP) uplatnila připomínky a 1 připomínkové místo (MMR) neuplatnilo žádnou připomínku.
K materiálu nebyla uplatněna žádná zásadní připomínka. Doporučující připomínky byly řádně vypořádány a zapracovány do vlastního materiálu. Návrh materiálu je předkládán do vlády bez rozporu.