16. 2. 2011 - Změna usnesení vlády č. 52 ze dne 14. ledna 2004, o souhlasu se založením obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost

Dne 14. ledna 2004 přijala vláda České republiky usnesení č. 52, o souhlasu se založením obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů.

Tímto usnesením vydala vláda České republiky předchozí souhlas podle ustanovení § 28 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích,      ve znění pozdějších předpisů, se založením obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost (SZZPLS, a. s.). Zároveň s peněžitým vkladem do této společnosti ve výši 9 milionů Kč a se vkladem práv a dalšího majetku, s nímž byla příslušná hospodařit státní příspěvková organizace státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů (SZZPLS, s. p. o.) ke dni svého zrušení, s výjimkou finančního majetku formou navýšení základního kapitálu společnosti.

Ministerstvo zemědělství při realizaci jmenovaného usnesení pochybilo.

Součástí vkladu do SZZPLS, a. s. měly být i pozemky, nacházející se v areálu zkušebny, v k.ú. Řepy. Tyto pozemky vznikly převážně z původního pozemku PK p.č. 163, který vlastnila Kongregace milosrdných sester sv. Karla Boromejského v Praze, a které byly vykoupeny Československým státem na základě rozhodnutí zn. 611-17.VI.1949.Zem. ze dne 04.07.1949,    jež nabylo právní moci dnem 02.09.1949.

Jednalo se tak o pozemky na něž bylo potřebné pohlížet jako na majetek, o němž hovoří ustanovení § 29 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, a to především ve vztahu k měnícímu       se výkladu tohoto ustanovení.

Dokumentem Ministerstva zemědělství č.j. 44065/2003-1000 ze dne 18.08.2004, opatření Ministerstva zemědělství o zrušení státní příspěvkové organizace Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, došlo ke zrušení SZZPLS , s. p. o. ke dni 31.08.2004.

Před zrušením SZZPLS, s. p. o. byla mezi předávající SZZPLS, s. p. o. a přejímající Českou republikou - Ministerstvem zemědělství dne 29.07.2004 uzavřena smlouva o nakládání s majetkem mezi státní příspěvkovou organizací a organizační složkou státu, jejímž předmětem byl poukazovaný nemovitý majetek. Účinnost smlouvy nastávala dnem 31.07.2004. Převod byl motivován neustáleným výkladem § 29 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.

Smlouvou o vkladu podniku, uzavřenou mezi SZZPLS, a. s. a vkladatelem Českou republikou – Ministerstvem zemědělství, sepsanou dne 20.10.2004, byly vloženy do obchodní společnosti majetek, pohledávky a závazky, vyjma majetku dříve převedeného na Ministerstvo zemědělství, ohroženého možnou „církevní“ restitucí.

Ministerstvo zemědělství, Ústřední pozemkový úřad, jako věcně příslušný správní orgán, vydal dne 02.04.2007 pod č.j. 7402/2007-17170 rozhodnutí podle § 22 písm. d) zákona                č. 139 sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů          a § 17 odst. 6 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého se na pozemky v k. ú. Řepy v areálu bývalé SZZPLS, s. p. o., současné SZZPLS, a. s., vzniklé z původního pozemku PK       p. č. 163, nevztahuje režim zákona o půdě. Nedopadají tak na ně účinky § 29 zákona                   č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.

V souvislosti s tímto rozhodnutím vydala Česká republika – Ministerstvo zemědělství rozhodnutí jediného akcionáře v působnosti valné hromady obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost, ze dne 17.05.2007, kterým bylo rozhodnuto o zvýšení rezervního fondu společnosti, a to vložením pozemků, které byly předmětem rozhodnutí č.j. 7402/2007-17170.

Chybný postup tedy spočívá ve vkladu majetku do SZZPLS, a. s., který přešel na Českou republiku – Ministerstvo zemědělství krátce před zrušením SZZPLS, s. p. o., přičemž byl navýšen rezervní fond, nikoli základní kapitál obchodní společnosti.

Ministerstvo zemědělství na základě rozhodnutí č.j. 22788/2007-1000 ze dne 17.05.2007, v rozporu s ustanovením § 28 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, vložilo do SZZPLS, a.s. pozemky v katastrálním území Řepy p.č. 381, 382, 384/2, 385, 386, 387, 391/6, 391/7, 391/26, 391/27, 391/1, 391/21, 393/31 a 393/24 bez předchozího souhlasu vlády České republiky.

Pochybení Ministerstvo zemědělství navrhuje napravit vydáním dalšího předchozího souhlasu vlády České republiky podle ustanovení § 28 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů ke vkladu majetku, pozemků p.č. 381, 382, 384/2, 385, 386, 387, 391/6, 391/7, 391/26, 391/27, 391/1, 391/21, 393/31 a 393/24 v obci Praha a k.ú. Řepy do obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost.

Ministerstvo zemědělství návazně na udělený předchozí souhlas provede kroky, vedoucí k nápravě stavu, který není v souladu s usnesením vlády České republiky č. 52 ze dne 14. 01. 2004, zároveň tak v nesouladu s ustanovením § 28 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.

Materiál byl rozeslán do vnějšího připomínkového řízení pod názvem „Změna usnesení vlády č. 52 ze dne 14. ledna 2004, o souhlasu se založením obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost“. V souvislosti s připomínkou uplatněnou Ministerstvem financí byl pak přejmenován na „Předchozí souhlas vlády České republiky ke vkladu majetku do obchodní společnosti Státní zkušebna zemědělských, potravinářských a lesnických strojů, akciová společnost“.

Ministerstvo financí bylo současně jediným místem, které uplatnilo své připomínky. Těmto připomínkám bylo vyhověno.

V důsledku shora uvedeného je předmětný materiál určený k projednání schůzí vlády České republiky předkládán jako bezrozporný.