12. 7. 2010 - Zpráva o stavu zemědělství ČR za rok 2009

Předkládací zpráva

Na základě zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství a plánu nelegislativních úkolů vlády na 1. pol. 2010, je předkládána Zpráva o stavu zemědělství ČR za rok 2009 (dále jen „Zpráva 2009“).

Zpráva 2009 uvádí ve většině případů odhadovaná data aktuálního roku a konečná (nebo zpřesněná) data roku předchozího. Kap. 10 Ekonomické výsledky agrárního sektoru zahrnuje semidefinitivní údaje Souhrnného zemědělského účtu (ČSÚ) za rok 2008 a 2. odhad roku 2009, a dále definitivní podnikové údaje z FADN CZ[1]  za roky 2007 a 2008.

Opětovně je zpracováno, na základě usnesení vlády ČR, hodnocení vlivu zemědělství na životní prostředí,  jež je součástí kapitoly 4. Zemědělství a životní prostředí a ochrana zvířat.  Jednotlivé indikátory pro toto hodnocení byly vypracovány ve spolupráci MZe a MŽP.

Součástí Zprávy 2009 je Souhrn, jenž obsahuje i návrh na opatření v oblasti agrární politiky.

Odvětví zemědělství se podílelo podle statistiky národních účtů v roce 2009 na celkové tvorbě HPH v základních b. c.[2] 1,65 %, což představuje meziroční pokles o 0,28 procentního bodu (p. b.). V případě potravinářského průmyslu došlo ke zvýšení tohoto podílu o 0,19 p. b. na 2,72 %.

Produkce odvětví zemědělství vykázala v roce 2009 v porovnání s rokem 2008, podle Souhrnného zemědělského účtu, významný pokles, a to o 18,1 %. Rostlinná produkce poklesla o 18,3 % a živočišná produkce o 18,9 %. U mezispotřeby (výrobní spotřeby) a hrubé přidané hodnoty došlo k významnému snížení o  10 % respektive 42 %. Čistá přidaná hodnota (při mírném poklesu spotřeby fixního kapitálu o 1,1 %) klesla na 20 % úrovně předchozího roku. I přes významný růst objemu produkčních podpor se uvedený pokles promítl do finálního ukazatele SZÚ „podnikatelský důchod ze zemědělství“, který zaznamenal nejnižší hodnotu od roku 2004 (po vstupu ČR do EU), a to 3,2 mld. Kč (meziroční pokles o téměř 68 %).Všechny zmíněné negativní trendy v českém zemědělství v roce 2009 jsou přímými důsledky ekonomické krize, která se začala projevovat již v druhém pololetí roku 2008.

Vývoj cen zemědělských výrobců byl v roce 2009 velmi nepříznivý. Ceny zemědělských výrobců v meziročním srovnání klesly výrazněji než ceny vstupů do zemědělství. Podle ČSÚ došlo k meziročnímu poklesu na úroveň 75,2 %. Konkrétně ceny rostlinných výrobků klesly na 67,8 % a ceny živočišných výrobků na 84,9 %, což představuje největší pokles zaznamenaný v období od roku 1993.

Ceny vstupů do zemědělství v průměru za rok 2009 klesly na 92,6 %, z pohledu  srovnání indexů cen vstupů 2008/2007 a 2009/2008 došlo ke snížení o 18,2 p.b. Největší podíl na změně cen vstupů mají ceny krmiv, osiv, sadby, energie a maziv.

V odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu došlo v roce 2009 k meziročnímu poklesu počtu zaměstnanců o 5,1 %. Současně však došlo k mírnému nárůstu podílu zaměstnanců odvětví na celkovém počtu zaměstnanců, což bylo způsobeno výraznějším snížením celkového počtu zaměstnanců (-5,9 %).

Zemědělství je nadále charakterizováno mzdovou disparitou a zaostává v úrovni průměrných mezd za průměrem ČR. V roce 2009 se toto zaostávání oproti minulému roku prohloubilo na úroveň 73,1 %. Růst nominální mzdy v zemědělství na přepočtené pracovníky činil 0,2 % a byl o 3,8 p. b. nižší než průměr celkového růstu mezd v ČR. Protože růst nominální mzdy v zemědělství byl nižší než míra inflace, došlo k poklesu reálné mzdy.

Zemědělský půdní fond představoval k 31. 12. 2009 podle evidence katastru nemovitostí celkem 4 239 tis. ha, tj. 53,7 % z rozlohy státu. Proti roku 2008 došlo, obdobně jako v předchozím roce, ke snížení rozlohy zemědělské půdy o 5,1 tis. ha, tj. o 0,1 %.

Obrat agrárního zahraničního obchodu ČR (AZO) v roce 2009 v meziročním porovnání stagnoval (přírůstek ve výši 1 617,4 mil. Kč představoval pouhých 0,7 %). Poprvé od vstupu do EU zaznamenala ČR meziroční pokles hodnoty vývozu (o 1 582,7 mil. Kč, tj. 1,5 %), zatímco dovoz vzrostl o 3 200,1 mil. Kč, (2,5 %). Schodek bilance českého AZO se v důsledku tohoto vývoje meziročně zvýšil o 4 782,8 mil. Kč a stupeň krytí dovozu vývozem poklesl na 79 %.

Celkové podpory se proti roku 2008 zvýšily z 37,7 mld. Kč na 43,8 mld. Kč, tj. o 16,2 %, z toho podpory do zemědělství (včetně rybářství) z 35,5 mld. Kč na 39,8 mld. Kč, tj. o 12,1 %. Nejvíce k této meziroční změně přispěly vyšší výdaje ze zdrojů EU (o 5,3 mld. Kč, tj. o 25 %), doprovázené zvýšenými výdaji MZe zejména na jeho dotační programy (zvýšení o 26,6 %).

Zpráva 2009 nemá dopady na veřejné rozpočty a  podnikatelské prostředí České republiky.

Materiál byl rozeslán ke stanovisku orgánům a institucím uvedeným v části IV. Výsledky připomínkového řízení dne 28.5.2010. Lhůta pro sdělení stanoviska byla stanovena do 15.6.2010. K materiálu se vyjádřilo 28 připomínkových míst.

Materiál je ve smyslu jednacího řádu vlády předkládán bez rozporů.