22. 3. 2010 - Návrh nařízení vlády o stanovení některých podmínek pro poskytování platby na krávy chované v systému s tržní produkcí mléka

Ministerstvo zemědělství

II.

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA PRO PM

Návrh nařízení vlády, které stanoví některé podmínky pro poskytování platby na krávy chované v systému s tržní produkcí mléka se předkládá vládě na základě plánu legislativních prací vlády na rok 2010.

Návrh reaguje výsledky prověrky společné zemědělské politiky, tzv. „Health check“, která byla zakončena za  českého předsednictví dne  9. ledna 2009 přijetím návrhů nařízení Rady předložených EK. Jedním z nich bylo nařízení Rady (ES) č. 73/2009 týkající se přímých plateb, které umožnilo reagovat na nepříznivou situaci v sektoru chovu dojnic umožněním poskytování zvláštní podpory v rámci stanoveném články 68 - 72 nařízení Rady (ES) č. 73/2009. Nové členské státy mohou tento druh podpory poskytovat od roku 2010.

Předmětem právní úpravy předkládaného návrhu nařízení vlády je definování specifických podmínek pro poskytování zvláštní podpory sektoru producentů mléka v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie (nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 a Komise (ES) č. 1122/2009).

S ohledem na ekonomickou krizi, která se projevila rovněž v zemědělském sektoru a která se kriticky dotkla zejména sektoru mléka a mléčných výrobků, se ČR rozhodla v plném rozsahu využít možností daných ustanoveními čl. 68-72 nařízení Rady (ES) č. 73/2009. Proto bude poskytnuto 3,5 % obálky vnitrostátního stropu pro jednotnou platbu na plochu zemědělské půdy (tzv. SAPS) na vyrovnání zvláštních nevýhod, které ovlivňují zemědělce v odvětví mléka a mléčných výrobků, v podobě podpory na krávy chované v systému s tržní produkcí mléka.

Program podpory na krávy s tržní produkcí mléka je plně hrazen z prostředků EU - je vyčleněn z obálky finančního rámce pro jednotnou platbu na plochu zemědělské půdy  na daný kalendářní rok. Za tímto účelem je možné poskytnout až 3,5 % objemu takto určených finančních prostředků. Česká republika se rozhodla maximálně podpořit tento sektor a v rámci období 2010 - 2012 alokovat 3,5% vnitrostátního stropu stanoveného pro rok 2013. Rozpočtový strop na zvláštní podporu pro mléčný sektor je stanoven 909 313 000 x 3,5% = 31 825 955 EUR/rok pro období let 2010 – 2012.

Nepředpokládá se zvýšení administrativní zátěže podnikatelského prostředí, neboť žádosti budou podávány na formuláři jednotné žádosti společně s žádostmi o jiné podpory v rámci přímých plateb.

Návrh nařízení vlády byl dne 14. ledna 2010 rozeslán do meziresortního připomínkového řízení, s termínem pro uplatnění připomínek do 1. února 2010. Návrh nařízení vlády byl zaslán 58-mi připomínkovým místům, z nichž 10 uplatnilo připomínky. Podrobné vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení je uvedeno v části VI. předkládaného materiálu.

Návrh nařízení vlády je předkládán k projednání vládě bez rozporu.