1. 2. 2010 - Dokumentace programu 229 110 "Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku"
V r. 2009 proběhlo v ČR několik povodní. Usnesením vlády č. 1098 ze dne 26. srpna 2009 bylo schváleno posílení rozpočtu kapitoly MZe programu 229 110. Pro administraci této finanční podpory byl vypracován návrh dokumentace podprogramu 229 116, který je součástí programu 229 110.
II.
Předkládací zpráva
V období od 22. června do 7. července 2009 proběhlo v České republice několik povodňových situací, které způsobily rozsáhlé poškození vodních děl zejména na drobných vodních tocích.
Vzhledem k potřebě zajistit finanční pomoc pro řešení odstraňování těchto povodňových škod, bylo Usnesením vlády č. 1098 ze dne 26. srpna 2009 schváleno posílení rozpočtu kapitoly MZe, programu 229 110 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku“ o částku do výše cca 1 000 mil. Kč.
Pro administraci této finanční podpory byl vypracován návrh dokumentace podprogramu 229 116 „Odstranění následků povodní roku 2009“, který je součástí programu 229 110 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku“. Jelikož účast státního rozpočtu na tomto programu přesáhne částku 5 000 mil. Kč, je dle § 13 odst. 2 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, nutná aktualizace dokumentace spojená s jejím schválením vládou. Příjemci podpory z výše jmenovaného programu jsou státní podniky Povodí - dle zákona č. 305/2000 Sb., o povodních, Lesy České republiky, s.p. a Zemědělská vodohospodářská správa, organizační složka státu (dále jen ZVHS). U nejaktuálnějšího podprogramu 229 116 „Odstranění následků povodní roku 2009“ vyčísluje výši podpory u jednotlivých subjektů následující tabulka:
Správce vodního toku | Škody v tis. Kč | Škody v % | Podíl na odstranění PŠ ze státního rozpočtu v tis. Kč | Podíl na odstranění PŠ ze státního rozpočtu v % |
Povodí Labe, s.p. | 36 274 | 2,78 | 29 019 | 3,05 |
Povodí Moravy, s.p. | 28 758 | 2,21 | 28 758 | 3,02 |
Povodí Odry, s.p. | 97 837 | 7,51 | 91 897 | 9,66 |
Povodí Ohře, s.p. | 72 223 | 5,54 | 65 000 | 6,83 |
Povodí Vltavy, s.p. | 37 026 | 2,84 | 35 381 | 3,72 |
Lesy ČR, s.p. | 614 993 | 47,18 | 285 051 | 29,96 |
ZVHS | 416 315 | 31,94 | 416 315 | 43,76 |
C e l k e m | 1 303 426 | 100 | 951 421 | 100 |
Prozatím byly ukončeny a vyhodnoceny podprogramy 229 112 a 229 113 „Odstranění následků povodně 2000“ a „Odstranění následků povodně roku 2002“. O předpokládané výši vynaložených prostředků vypovídá následující tabulka:
Podprogram | Realizace v letech | Vynaložené prostředky (tis. Kč) |
229 112 | 2002-2005 | 270 241 |
229 113 | 2002-2006 | 3 270 384 |
229 114 | 2006-2010 | 1 547 525 |
229 115 | 2009-2010 | 132 227 |
229 116 | 2009-2011 | 1 303 381 |
Celkem za 229 110 v letech 2002 - 2011 | 6 523 757 |
Základní cíle programu 229 110 jsou:
- zajistit po povodních obnovu plné průtočnosti koryt vodních toků odstraněním překážek a nánosů v korytech upravených i neupravených vodních toků, zajistit obnovu stabilizace příčného i podélného profilu vodního toku s cílem zamezit rozlivům velkých vod s vyšší četností,
- zabránit vzniku druhotných škod, které by vznikly oddálením nápravy povodňových škod vlivem samovolného zvětšování rozsahu škod a vlivem inflace,
- zajistit plnění funkcí vodních toků při zajištění odběrů surové vody pro průmysl i pro zásobení obyvatelstva pitnou vodou,
- obnovit plavební, energetické i rekreační funkce toku a nádrží,
- umožnit zahájení obnovy dopravní infrastruktury,
- zajistit funkčnost vodohospodářských zařízení a plnou provozuschopnost při respektování všech technicko-bezpečnostních požadavků.
- orientovat se na opatření s nejvyšším efektem dosažitelným v nejkratším čase zejména v lokalitách, kde dalším rozvojem poruch jsou v převážné většině případů dotčeny nemovitosti jiných vlastníků, a to pozemků, komunikací, sítí technického vybavení či staveb nejrůznějšího charakteru.
Základním cílem programu je zajistit účinnou ochranu životů. V ustanoveních § 61 a § 62 vodního zákona jsou vlastníkům vodních děl, podléhajících technicko-bezpečnostnímu dohledu, stanoveny povinnosti z hlediska bezpečnosti a stability vodních děl sloužících ke vzdouvání nebo zadržování vody, které specifikuje vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technicko-bezpečnostním dohledu nad vodními díly.
Na základě dopisu pana premiéra ze dne 3. listopadu, č.j. 17834/09-OVA byl materiál postoupen do zkráceného a zúženého meziresortního připomínkového řízení.