1. krok vymezení
Základní vymezení oblastí spočívá v ověření, zda je území obce znevýhodněno přírodními podmínkami.
Toto ověření probíhá na základě biofyzikálních kritérií, která jsou stanovena přílohou III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013. Uvedená kritéria jsou závazná pro všechny členské státy EU. Každé kritérium je přesně definované a má stanovenou limitní (prahovou) hodnotu, po jejímž překročení není možné přírodní znevýhodnění uznat. Biofyzikální kritéria definovala Evropská komise ve spolupráci se Společným výzkumným centrem JRC (Joint Research Centre).
Charakteristika biofyzikálních kritérií:
|
Kriterium |
Definice |
Prahová hodnota |
|
Nízká teplota |
Délka vegetačního období (počet dnů) vyjádřená počtem dnů s průměrnou denní teplotou > 5°C (LGPt5) |
≤ 180 dnů, nebo |
|
Součet termálního času (v denostupních) pro vegetační období vyjádřený kumulovanou průměrnou denní teplotou >5°C |
≤ 1500 denostupňů |
|
|
Suchost |
Poměr ročního úhrnu srážek (P) k roční potenciální evapotranspiraci (PET) |
P/PET ≤ 0,5 |
|
Nadměrná vlhkost půdy |
Počet dnů, kdy je vlhkost půdy na nebo nad hranicí polní kapacity |
≥ 230 dnů |
|
Omezené odvodňování půdy |
Oblasti, které jsou po významnou část roku podmáčené |
půda mokrá do 80 cm pod povrchem déle než 6 měsíců nebo mokrá do 40 cm déle než 11 měsíců, nebo |
|
špatně nebo velmi špatně odvodněná půda, nebo |
||
|
reduktomorfní znaky do 40 cm od povrchu |
||
|
Nepříznivá textura a kamenitost |
Relativní hojnost jílu, bahna, písku, organické hmoty (v % hmotnosti) a podílu hrubé půdy (v % objemu) |
15 % objemu svrchní vrstvy půdy tvoří hrubá půda, včetně skalního výchozu, balvany, nebo |
|
zrnitost poloviny nebo větší části (v souhrnu) 100 cm půdního povrchu klasifikována jako písek, hlinitopísčitá půda vymezená jako: % bahna + (2* % jílu) ≤ 30 %, nebo |
||
|
zrnitost svrchní vrstvy půdy klasifikována jako těžký jíl ( ≥ 60 % jílu), nebo |
||
|
organická půda (organická hmota ≥ 30 %) alespoň 40 cm, nebo |
||
|
svrchní vrstva půdy obsahuje 30 % a více jílu a má vertické vlastnosti do 100 cm půdního povrchu |
||
|
Mělká hloubka zakořenění |
Hloubka (v cm) od povrchu půdy k souvislé skále nebo pevnému podloží |
≤ 30 cm |
|
Špatné chemické vlastnosti |
Přítomnost solí a výměnného sodíku, nadměrná kyselost |
Salinita: 4 decisiemens na metr (dS/m) ve svrchní vrstvě půdy, nebo |
|
Sodicita: ≥ 6 % výměnného sodíku (ESP) v polovině nebo větší části (souhrnně) 100 cm půdního povrdhu, nebo |
||
|
Kyselost půdy: pH ≤ 5 (ve vodě) ve svrchní vrstvě půdy |
||
|
Příkrý svah |
Změna v nadmořské výšce na planimetrické vzdálenosti |
≥ 15 % |
Aby mohla být obec uznána jako znevýhodněná přírodními podmínkami, je nutné, aby alespoň 60 % zemědělské půdy obce splňovalo jedno nebo více biofyzikálních kritérií. Pokud se na jedné ploše překrývá více kritérií, plocha se započítá pouze jednou.
Zpracování dat:
Pro každé kritérium zvlášť bylo nutné zajistit požadovaná data. Zpracovateli a poskytovali dat byli Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ), Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy (VÚMOP, v.v.i) a Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZÚZ).
- Nízká teplota - kritérium bylo vyhodnoceno na základě dlouhodobých údajů o průměrných denních teplotách (ČHMÚ).
- Suchost – zdrojovými daty pro toto kritérium byly dlouhodobé údaje ČHMÚ o ročních úhrnech srážek a evapotranspiraci (výparu z povrchu rostlin a půdy).
- Nadměrná vlhkost půdy – pro analýzu byly využity údaje z měření ČHMÚ o vlhkosti půdy.
- Omezené odvodňování půdy – pro účely tohoto kritéria byly využity údaje z hlavní půdní jednotky obsažené v kódu bonitační půdně-ekologické jednotky (BPEJ) o půdách trvale a periodicky zamokřených (VÚMOP).
- Nepříznivá textura a kamenitost - kritérium bylo vyhodnoceno na základě zrnitostního složení půdy, a na základě údajů o skeletovitosti obsažených v BPEJ (VÚMOP).
- Mělká hloubka zakořenění - pro toto kritérium byl opět využit údaj obsažený v BPEJ (VÚMOP).
- Špatné chemické vlastnosti půdy - byly vyhodnoceny pouze kyselé půdy na základě údajů z komplexního průzkumu půd a výsledků agrochemického zkoušení půd (VÚMOP ve spolupráci s ÚKZÚZ).
- Příkrý svah – pro určení svažitosti území byla využita data digitálního modelu terénu.
Z uvedených kritérií není v ČR využitelné pouze kritérium nadměrná vlhkost půdy, kdy na žádném místě ČR nebyla zjištěna požadovaná limitní hodnota.
Úkolem zpracování komplexní mapy ANC, tj. vyhodnocením výskytu každého kritéria a jejich kombinací na území obce, byl pověřen Ústav zemědělské ekonomiky a informací (ÚZEI).
Výsledkem 1. kroku vymezení je, že 63 % zemědělské půdy v ČR (podle LPIS) je znevýhodněno přírodními podmínkami, z toho 15 % tvoří horské oblasti, které redefinicí postiženy nejsou. Biofyzikálních kritéria splňuje 48 % zemědělské půdy v ČR. V porovnání s LFA vymezenými do roku 2017 je vyřazeno 72 tis. ha zemědělské půdy. Uvedené výměry však nejsou konečné, po provedení 2. kroku výměra vyřazené z.p. ještě vzroste. Těmto vyřazeným oblastem bude možné v letech 2018 až 2020 poskytovat postupně se snižující dotaci.
|
|
Oblast |
Výměra z.p. (tis.ha) |
Výměra z.p. |
|
ANC |
Horské oblasti |
523 |
15 % |
|
Ostatní oblasti s přírodním znevýhodněním |
1 716 |
48 % |
|
|
|
Celkem |
2 239 |
63 % |
|
Mimo ANC |
Oblasti vyřazené ze současného LFA |
72 |
2 % |
|
Nezařazeno |
1 244 |
35 % |
|
|
Celkem |
1 316 |
37 % |
|
|
Celkem zemědělská půda (LPIS) |
3 555 |
100 % |
|