Odstavec předpisu 378/2007 Sb.
Zákon Parlamentu České republiky č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech)
§ 101
§ 101
Kontrolní činnost
(1) Při kontrole podle tohoto zákona postupují orgány vykonávající státní
správu uvedené v § 10 a inspektoři podle kontrolního řádu. Pověření ke kontrole má
formu průkazu inspektora. Inspektor se při výkonu kontrolní činnosti podle tohoto
zákona i jiných právních předpisů prokazuje průkazem inspektora.
(2) V případě důvodného podezření z protiprávního jednání podle tohoto
zákona je Ústav nebo Veterinární ústav oprávněn
a) odebrat za náhradu potřebné vzorky léčivých přípravků, výchozích
surovin nebo meziproduktů k posouzení jejich jakosti a bezpečnosti podle tohoto zákona
a zvláštního právního předpisu79),
b) požadovat od ostatních orgánů státní správy, Policie České republiky
a dalších osob poskytnutí osobních údajů nezbytných pro zjištění totožnosti osob
důvodně podezřelých z protiprávního jednání podle tohoto zákona pro účely zahájení
správního řízení proti těmto osobám podle tohoto zákona; s těmito údaji Ústav nakládá
podle zvláštních právních předpisů60),
c) ověřovat totožnost fyzických osob v případě, kdy podávají ústní
vysvětlení80); výkon tohoto oprávnění zajišťují pověření zaměstnanci Ústavu nebo
Veterinárního ústavu.
(3) Ústav nebo Veterinární ústav dohlíží nad dodržováním požadavků stanovených
tímto zákonem, a to zejména prostřednictvím kontrol prováděných opakovaně nebo ve
vhodných intervalech v závislosti na riziku. Kontroly mohou být i neohlášené a mohou
být prováděny i formou laboratorních zkoušek vzorků. Za tímto účelem příslušný ústav
spolupracuje s agenturou, a to informováním o plánovaných a provedených kontrolách
a koordinací kontrol ve třetích zemích.
(4) Inspektoři jsou oprávněni kontrolovat dodržování tohoto zákona u
provozovatelů, dalších osob zacházejících s léčivy, držitelů rozhodnutí o registraci,
výrobců a dovozců pomocných látek a zprostředkovatelů. Dále inspektoři provádějí
kontroly prostor, záznamů, dokumentů a základního dokumentu farmakovigilančního systému
držitelů rozhodnutí o registraci nebo jakýchkoli subjektů, které držitel rozhodnutí
o registraci používá pro vykonávání činností stanovených v hlavě páté.
(5) V souvislosti s kontrolní činností jsou inspektoři oprávněni
a) pozastavit platnost povolení u osob, jimž bylo vydáno povolení
podle tohoto zákona,
b) pozastavit činnost v případě prodejců vyhrazených léčivých přípravků
a dát živnostenskému úřadu návrh na pozastavení provozování živnosti nebo na zrušení
živnostenského oprávnění74),
c) pozastavit, jde-li o kontrolu v oblasti humánních léčiv, výkon
oprávnění vyplývajícího z rozhodnutí vydaného podle zvláštních právních předpisů9),
a jde-li o kontrolu v oblasti veterinárních léčiv, výkon oprávnění vyplývajícího
z povolení k výkonu odborných veterinárních činností vydaného podle zvláštního právního
předpisu18),
d) pozastavit výdej humánních transfuzních přípravků v krevní bance
nebo v zařízení transfuzní služby,
e) v odůvodněných případech, zejména v případě klamavého označení
léčivého přípravku nebo v případě důvodného podezření, že s léčivým přípravkem zachází
osoba, která k takové činnosti není podle tohoto zákona oprávněna, provést jeho dočasné
zajištění; s tímto postupem seznámí inspektor kontrolovanou osobu a předá jí úřední
záznam o dočasném zajištění s uvedením jeho důvodu, popisu a množství zajištěných
léčivých přípravků; tento úřední záznam je přílohou protokolu o kontrole; kontrolovaná
osoba je povinna zajištěný léčivý přípravek inspektorovi vydat; v případě, že kontrolovaná
osoba vydání zajištěného léčivého přípravku odmítne, provede inspektor jeho odnětí;
o vydání, případně odnětí léčivého přípravku sepíše inspektor úřední záznam, který
je přílohou protokolu o kontrole; odpadne-li důvod dočasného zajištění nebo prokáže-li
se, že zajištěné léčivé přípravky splňují požadavky tohoto zákona, vrátí Ústav nebo
Veterinární ústav kontrolované osobě zajištěné léčivé přípravky v neporušeném stavu;
vrácení se však neprovede, prokáže-li se, že v době zacházení s léčivým přípravkem
k takovému zacházení s ním nebyla osoba oprávněna nebo prokáže-li se, že zajištěné
léčivé přípravky nesplňují požadavky tohoto zákona; v takovém případě vydá Ústav
nebo Veterinární ústav rozhodnutí o propadnutí nebo zabrání léčivého přípravku; léčivé
přípravky, se kterými zachází osoba, která k takovému zacházení není oprávněna podle
tohoto zákona, se považují za léčivé přípravky, které nesplňují požadavky tohoto
zákona; propadnuté nebo zabrané léčivé přípravky je Ústav nebo Veterinární ústav
povinen odstranit podle § 88; po dobu trvání opatření a v případě vydání rozhodnutí
o propadnutí nebo zabrání léčivého přípravku nenáleží kontrolované osobě za zajištěné,
propadnuté nebo zabrané léčivé přípravky náhrada; v případě vydání rozhodnutí o propadnutí
nebo zabrání léčivého přípravku je kontrolovaná osoba povinna uhradit náklady vynaložené
Ústavem nebo Veterinárním ústavem spojené s uskladněním zajištěných léčivých přípravků
a odstraněním propadnutých nebo zabraných léčivých přípravků, o jejichž výši rozhodne
Ústav nebo Veterinární ústav.
Rozhodnutí podle písmen a) až e) se ukládá v řízení na místě podle
zvláštního právního předpisu81). Takové rozhodnutí lze vydat pouze v případě, že
kontrolovaná osoba porušila závažným způsobem podmínky, na které je povolení k činnosti,
živnostenské oprávnění nebo rozhodnutí vydané podle zvláštního právního předpisu71)
vázáno, anebo porušila závažným způsobem povinnosti stanovené tímto zákonem.
(6) Náklady orgánů vykonávajících státní správu podle tohoto zákona,
které jim vznikly při kontrolní činnosti, hradí kontrolovaná osoba tehdy, byla-li
kontrola provedena na její žádost, a to i v případě provedení kontroly mimo území
České republiky.
(7) Zjistí-li Ústav nebo Veterinární ústav při kontrole nedostatky u
osob, jimž udělil certifikát, může platnost jím vydaného certifikátu zrušit.
(8) Zjistí-li Ústav při kontrole, že provozovatel provádějící neklinické
studie bezpečnosti nedodržuje zásady správné laboratorní praxe způsobem, který ohrožuje
platnost provedených studií, informuje Komisi. Kontrolu dodržování zásad správné
laboratorní praxe Ústav neprovádí, pokud byla provedena příslušným orgánem jiného
členského státu; v takovém případě Ústav uzná výsledky kontroly nebo postupuje podle
§ 100 odst. 3. Seznam provozovatelů provádějících neklinické studie bezpečnosti,
kterým byl udělen certifikát k 31. prosinci každého kalendářního roku, a výkaz kontrol
za uplynulý kalendářní rok předkládá Ústav nejpozději do 31. března Komisi.
(9) Jestliže kontrolou podle odstavců 1 až 4 nebo na základě výsledků
kontroly distributora humánních léčivých přípravků nebo léčivých látek nebo výrobce
pomocných látek používaných jako výchozí suroviny Ústav dojde k závěru, že kontrolovaná
osoba nedodržuje právní předpisy nebo zásady a pokyny správné výrobní praxe nebo
správné distribuční praxe stanovené právními předpisy Evropské unie, oznámí tuto
informaci agentuře. Na základě odůvodněné žádosti Ústav zašle elektronicky zprávu
o tom, zda kontrolovaná osoba dodržuje zásady a pokyny správné výrobní praxe a distribuční
praxe, nebo o tom, zda držitel rozhodnutí o registraci dodržuje požadavky podle hlavy
páté, příslušnému orgánu jiného členského státu.
(10) Jestliže Ústav nebo Veterinární ústav kontrolou zjistí, že držitel
rozhodnutí o registraci nedodržuje farmakovigilanční systém popsaný v základním dokumentu
farmakovigilančního systému a povinnosti stanovené v hlavě páté, upozorní na tyto
nedostatky držitele rozhodnutí o registraci. Současně s tímto upozorněním Ústav nebo
Veterinární ústav informuje o zjištěných skutečnostech příslušné orgány ostatních
členských států, agenturu a Komisi a přijme podle potřeby nezbytná opatření, včetně
uplatnění sankcí.
(11) Kontrolu příslušný ústav provádí v souladu s pokyny Komise, pokud
byly pro daný druh kontroly vydány.
(12) Ustanovení odstavců 1 až 11 použijí orgány vykonávající státní správu
v oblasti veterinárních léčiv uvedené v § 10 odst. 2 pro kontroly podle nařízení
o veterinárních léčivých přípravcích obdobně.
9) Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování
(zákon o zdravotních službách).
18) Zákon č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
60) Například zákon č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, občanský zákoník
a trestní zákon.
71) § 10 odst. 2 písm. b) a § 11 odst. 1 zákona č. 160/1992 Sb., ve znění zákona
č. 121/2004 Sb.
74) Zákon č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
78) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
79) Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů
(zákon o obecné bezpečnosti výrobků), ve znění pozdějších předpisů.
80) § 137 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
81) § 143 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.