Důvody odepření výdeje rybářského lístku jsou podle zákonného zmocnění uvedeného v § 13 odst. 11 písm. b) zákona č. 99/2004 Sb., o rybářství, stanoveny v § 10 odst. 8) prováděcí vyhlášky č. 197/2004 Sb.
Rybářský lístek se vydává v rámci správního řízení. Pokud správní orgán zcela vyhoví žádosti, vydá místo písemného rozhodnutí rybářský lístek – zákonem stanovený doklad (§ 151 správního řádu).
Podle § 6 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, může správní orgán vyžadovat podklady od dotčené osoby jen tehdy, stanoví-li tak právní předpis.
Zákon o rybářství a jeho prováděcí vyhláška nestanovuje požadavek, aby žadatel o vydání rybářského lístku doložil trestní bezúhonnost, ale uvádí, že vydání rybářského lístku bude odepřeno osobám, které se v posledních třech letech dopustily přestupku nebo trestného činu na úseku rybářství.
Charakter trestného činu nelze zjistit výpisem z trestního rejstříku a není dosud vytvořen žádný ústřední systém evidence přestupků.
§ 53 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád říká v tomto ustanovení doslova: Předložení listiny je v případech a za podmínek stanovených zvláštním zákonem možné nahradit čestným prohlášením účastníka nebo svědeckou výpovědí.
Podání (§ 37 správního řádu) musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno, další náležitosti, které stanoví zákon a podpis osoby, která je činí. Na základě toho, podání žádosti o vydání rybářského lístku na doposud používaných formulářích, je v plném rozsahu odpovídajícím dokumentem a ze správního řádu nevzniká důvod jej měnit.
Ministerstvo zemědělství proto doporučuje uznávat čestné prohlášení žadatele o vydání rybářského lístku uvedené ve schválených tiskopisech žádostí,že se nedopustil přestupku nebo trestného činu na úseku rybářství v posledních třech letech.
S pozdravem
Ing. Jiří Pondělíček, Ph. D.
ředitel odboru rybářství, myslivosti a včelařství
MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ
Těšnov 65/17, Praha 1, 11705
Odbor rybářství, myslivosti a včelařství
